在农业产业的发展版图中，肉牛奶牛产业占据着举足轻重的地位，它不仅关系到百姓餐桌上的奶肉供应，更与众多养殖场户的生计息息相关。然而，近年来，我国肉牛奶牛产业发展面临诸多挑战，行业发展遭遇困境。在此背景下，“要加力实施产业纾困政策，指导各地尽快落实补助奖励项目，持续给予信贷支持”，农业农村部党组书记、部长韩俊近日在农业农村部召开的加快奶业纾困持续提升奶业高质量发展水平座谈会上的这一表述，无疑为产业发展指明了方向，也凸显出金融支持对于肉牛奶牛产业纾困与高质量发展的重要意义。

　　产业纾困离不开金融支持，特别是“持续给予信贷支持”；肉牛奶牛行业高质量发展，更需要金融加力推动。金融作为现代经济的核心，在产业发展过程中能够有效调配资源、分散风险、促进资金融通。对于当前面临困境的肉牛奶牛产业而言，金融的精准发力和有力支持，是突破发展瓶颈、实现高质量发展的重要保障。

　　金融机构如何加力支持肉牛奶牛行业高质量发展？

　　一是要在调研上加力。2024年，我国肉牛奶牛生产面临严峻形势，养殖场户遭遇到了较大的亏损。农业农村部会同有关部门和地方出台了一系列产业纾困政策，多措并举帮助行业渡过难关。从肉牛产业的情况来看，自2023年开始，牛肉价格大幅下降，市场行情急转直下。去年六七月份，牛肉价格最低降至42元/公斤，养殖户们承受着巨大的经济压力，许多中小养殖场甚至面临资金链断裂的风险。直到十一月份，牛肉价格才略有上涨，市场开始出现一丝回暖迹象。进入2025年，行情持续转暖，牛肉价格目前已涨至两年前的水平，肉牛产业已在纾困方面有了实质性进展，这离不开政策的扶持以及市场自身的调节作用。

　　然而，奶业的情况则不容乐观。尼尔森IQ数据显示，2025年1—5月，全国液态奶销售额同比下滑7.5%，其中，线下同比下滑9.7%，线上增长4.8%。此外，在4月，乳品全渠道销售额同比下滑9.5%。线下销售的大幅下滑，反映出消费市场的疲软，以及传统销售渠道面临的严峻挑战。而线上销售虽然有所增长，但难以弥补线下的缺口。造成奶业困境的原因是多方面的，包括消费需求的变化、市场竞争的加剧、生产成本的上升等。在此行业大背景下，金融机构应当深入牧区，深入养殖场户，主动登门“问需”。只有走进牧场，与养殖户面对面交流，才能真正摸清养殖场户的“急难盼愁”，搞清信贷“堵点”。例如，有些养殖场户可能面临着资金周转困难，无法及时购买优质饲料；有些则可能因缺乏资金而无法更新养殖设备，影响生产效率。金融机构只有精准了解这些需求，才能精准施策，有效扶持，助力肉牛奶牛行业稳步向好，稳中有进。

　　二是要在产品创新上加力。去年农业农村部等七部门联合印发的《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》明确提出，要强化信贷保险政策支持，支持将肉牛奶牛活体、养殖圈舍等纳入抵质押品范围，鼓励银行机构创新“青贮贷”等专项金融产品。当前，肉牛产业和奶牛产业的纾困情况有所分化，对资金的需求也各有不同。肉牛产业在经历价格低迷后逐渐回暖，养殖户们对于扩大养殖规模、提升养殖技术等方面有着迫切需求，这就需要长期、稳定的资金支持。而奶牛产业面临销售下滑困境，养殖户更需要短期的流动资金来维持生产运营，缓解资金压力。

　　这就要求金融机构根据需求，因时而变，分类施策，不断加大产品创新力度。大力推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、活体畜禽抵押贷款落地，这些创新举措能够有效盘活养殖场户的资产，解决他们缺乏抵押物的难题。建立纾困解难资金池，为遇到紧急情况的养殖场户提供及时的资金支持。例如，针对肉牛养殖户购买优质种牛的需求，开发专项的“种牛购置贷”；针对奶牛养殖户在销售淡季的资金周转问题，推出“奶业周转贷”等，用更合适的产品匹配养殖场户纾困需求。

　　三是要在信贷投放上加力。针对肉牛奶牛产业养殖场户亏损面缩减的情况，金融机构应当持续加力信贷投放。一方面，要建立肉牛奶牛养殖场户白名单制度。对于那些经营状况良好、具有发展潜力但暂时遇到困难的养殖场户，通过合理展期、续贷等方式予以支持，不盲目抽贷、断贷、限贷，帮助养殖场户渡过难关，稳定生产经营。

　　另一方面，要对受生鲜乳价格影响而产生暂时流动性困难的奶业养殖场，尽量简化审批资料和流程，按照“特事特办、急事急办”的原则，尽快完成尽职调查、审批、调整和放款。

　　同时，还要对带动能力强的龙头企业给予更多支持，助力龙头企业进行功能性产品开发。龙头企业在产业发展中具有引领作用，支持它们开发功能性乳品等新产品，能够提升产业附加值，拓展市场空间。

　　此外，也要因地制宜支持发展肉牛养殖、基础母牛养殖保险，通过“信贷+保险”的模式，切实减少养殖场户的后顾之忧，稳定生产主体信心和奶业发展根基。例如，在一些养殖集中地区，推广养殖保险与信贷相结合的金融产品，当养殖场户遭遇疫病、自然灾害等风险导致损失时，保险能够给予一定补偿，降低金融机构的信贷风险，保障养殖户的利益。

　　金融支持不仅要锦上添花，更要雪中送炭。当前，肉牛奶牛产业发展正处于趋势逐步向好的关键期，虽然肉牛产业有所回暖，但仍需巩固发展成果；奶业虽然面临困境，但也蕴含着转型升级的机遇。金融机构应当坚守金融为民的情怀，在养殖场户最需要金融助力的时候，伸出支持的“臂膀”。通过加大调研力度、创新金融产品、优化信贷投放等一系列举措，助力产业突破困境，为肉牛奶牛行业高质量发展贡献金融力量，让百姓的奶肉供应更加稳定，让养殖场户的生活更加美好。