中国免费学前教育迈出关键步伐
作为基础教育的起点，学前教育涉及千家万户，事关国家长远发展。
近日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》）明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
事实上，今年1月印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》就提出“探索逐步扩大免费教育范围”。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》则规定，“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本”。
记者梳理发现，从今年《政府工作报告》明确提出“逐步推行免费学前教育”，到7月召开的国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育有关举措，再到《意见》正式对外公布，“免费学前教育”作为教育领域的重大制度改革，正稳妥有序地加速推进落地。
“免费学前教育政策将充分体现普惠性公平性。”财政部副部长郭婷婷介绍，学前一年就是通常所说的幼儿园大班。这次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。
逐步推行免费学前教育，是以政府投入的“加法”，来实现家庭教育支出的“减法”。郭婷婷表示，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。
根据《意见》，免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。
“对公办幼儿园保育教育费，原来收多少，现在就免多少，全额免。”郭婷婷介绍，对于在教育部门批准设立的民办园就读的适龄儿童，参照民办园所在地同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费。
同时，《意见》明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。
当下，距离今年秋季开学不到一个月，如何确保政策落地？补助资金如何落实？财政部科教和文化司司长许留庆表示，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担。其中，中央财政对西部、中部和东部地区分别按80%、60%和50%的比例分担。“将尽快下达中央补助资金，并督导地方落实免保育教育费补助资金。各地将在8月底前完成相关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。”
目前已经有一些地方实施了减免保育教育费政策，全国实施免学前一年保育教育费后，如何做好政策衔接？《意见》明确，各省已经实施的免保育教育费政策范围超出学前一年的，可以继续执行，超出部分所需资金也继续由地方承担。
对于学前一年免保育教育费之后，后续政策有何考虑？郭婷婷表示，将综合考虑学前教育学龄人口的变化、财力状况等因素，会同教育部研究适时完善免保育教育费政策，让更多孩子受益。
0人
