海关主动披露政策是中国海关为推动进出口企业守法自律而实施的一项容错管理制度，即进出口企业、单位通过自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关监管规定的情况，主动向海关书面报告并接受海关处理，海关可依法从轻、减轻或不予行政处罚。作为一项惠企政策，允许主动纠错，鼓励自愿合规，主动披露政策为外贸企业提供了自查自纠、守法便利通道。

　　海关总署持续优化完善这一政策，先后发布海关总署公告2023年第127号（关于处理主动披露违规行为有关事项的公告）和海关总署公告2024年第87号（关于处理高级认证企业主动披露违规行为有关事项的公告），让“有错必纠、知错能改、诚实守义”的理念更深入人心，为企业高质量发展注入更多信心与动能。

　　政策解读“点对点” 扶一把有担当的企业

　　“没想到申报失误不仅能免于处罚，还能快速线上纠正，更保住了我们的信用等级。”一家新材料企业的关务经理感慨道。这正是海关主动披露政策带来的改变。近年来，这项旨在鼓励进出口企业自我纠错的政策，正成为帮助企业“祛小病、防大病”、优化口岸营商环境的重要抓手。

　　企业开展进出口业务，难免因操作失误等原因出现报关差错，是默默承受可能带来的处罚和信誉损失，还是主动“认错”寻求解决之道？海关主动披露政策为诚信经营的企业带来了更温暖、更高效的选择。

　　“这次真是粗心了。但海关细致解读政策，给了我们一次宝贵的改正机会。”位于宜春市上高县的中杰鞋企关务张经理对此深有感触。该企业在自查中发现一批出口货物因操作失误导致申报错误，可能造成多退税约6.3万元，遂主动向南昌海关所属宜春海关报告。宜春海关根据主动披露的相关规定和教育引导的原则，最终作出了不予处罚的决定。这次经历，让企业关务经理深刻认识到主动披露的价值和诚实守信的重要性，决心在内部加强合规管理。

　　近两年，海关主动披露政策除主要针对企业涉税问题，又新增检验检疫、影响海关统计及影响监管秩序等适用情形，有效引导企业通过“自我体检”方式规范经营管理。

　　“得益于海关主动披露政策，我们及时纠错补缴了税款，不仅免予行政处罚，而且还减免了14.9万元的滞纳金。”常熟市巨兴机械有限公司关务经理叶映秋说。近日，经南京海关所属常熟海关核实，该公司顺利办结了主动披露事项的处置工作。

　　此前，该公司自查发现，在进口辊子和传动轴等商品时漏报运费导致少缴税款，有可能面临行政处罚。焦急之际，叶映秋想起在政策宣讲会上，常熟海关介绍的主动披露政策，便主动向海关进行了报告。经核实，常熟海关认定企业情况符合主动披露的适用条件，并指导其办理补缴税款等手续。最终，企业得以免予行政处罚，同时减免滞纳金14.9万元。

　　智慧服务“一键达” 跑出便企加速度

　　为了帮助企业更好地理解和运用主动披露政策，海关创新采用“线上+线下”双轨模式：专题宣讲会直达企业，“关企联络群”随时在线答疑解惑，清晰传递政策的暖意和适用场景。

　　近日，宁波某贸易公司自查时发现因申报不实导致少缴税款11.25万元，便向宁波海关所属海曙海关申请主动披露。为避免企业提交资料“两头跑”，海曙海关指派专人“一对一”指导企业运用“互联网+海关”平台提交申请。企业将单证资料扫描上传并提交网上申请，海关通过线上书面审核、系统信息数据比对等方式进行远程核实，通过系统通知企业二次上传补正缺漏材料，企业仅用1小时便完成了主动披露的申请提交。最终，经海关核实，认定该企业符合主动披露的适用条件，依法作出了免予行政处罚的决定，同时积极协调企业办理修改单证及补缴税款手续。

　　主动披露线上办，“让数据多跑路，企业少跑腿”，通过数字化技术的应用，实现了“企业申请、海关审核、结果反馈”全流程线上闭环操作，让企业切实感受到了海关服务的便捷与高效。“公司自查发现申报信息错误，造成少缴税款，了解到主动披露政策并且可以线上办理，我们立即提交了申请。”该公司业务负责人说，“申请程序可以通过线上操作，确实方便快捷，降低了我们的人工和时间成本。通过这次主动披露，也让我们意识到了加强管理、自律守法的重要性。”2025年1至7月，海曙海关共办结主动披露作业8起，8家企业免予或从轻、减轻行政处罚，全部实现线上申报。

　　“不用跑海关，线上就能提交资料、修改差错，省时省力更省心！”某新材料科技有限公司关务经理点赞海关的便捷服务。该公司自查发现报关单收发货人申报错误后，通过海关推荐的“互联网+海关”平台在线提交主动披露申请，顺利完成了资料递交和差错纠正，避免了行政处罚对企业信用等级的影响。

　　南昌海关所属宜春海关大力推行“一次提交、线上受理、电子审核”模式。依托“互联网+海关”、中国国际贸易“单一窗口”等平台，企业动动手指即可完成操作，真正实现“零跑腿”。2025年1月至7月，宜春海关已在线高效受理主动披露申请5起。

　　广州海关所属越秀海关依托“关徽映红棉”服务品牌，不断优化服务流程，上线“越秀海关AI智答”小程序，实现办事指南“指尖查”，提升企业群众体验感、满意度。从个案纾困到体系化服务，越秀海关以主动披露等政策为支点，既引导企业自查自纠筑牢合规底线，又以制度温度为外贸发展减负赋能。

　　宽严相济“显温度” 解的是难题暖的是人心

　　出口申报填错币种导致无法退税怎么办？近日，广州市某公司在办理出口退税有关手续时，自查发现出口货物币种申报错误问题，涉及货值30余万美元。

　　“这票货物本应以人民币申报，却因经办人员疏忽大意填成了美元，不仅没法正常办理退税，还可能影响纳税信用等级。”企业负责人忧心忡忡，随即向越秀海关进行报告。在越秀海关指导下，企业了解到海关主动披露这一容错管理制度，当即提交了申请。

　　接到企业申请后，越秀海关迅速开展核实，认定该情况符合主动披露政策适用条件，依据海关总署公告2023年第127号的规定，对企业免予行政处罚，并指导其申请修改报关单。最终，该公司顺利办结出口退税业务。

　　这一案例的背后，是海关以容错机制优化营商环境的主动作为。为持续优化营商环境，助力外贸高质量发展，越秀海关在属地查检、稽核查等执法环节，积极向企业宣传主动披露政策，鼓励企业自查自纠、守法合规经营。同时，不断加大普法释法力度，用好“关长联系企业”“企业协调员”等制度，通过政策宣讲会、企业调研、座谈会等方式向进出口企业介绍主动披露的办理流程，帮助企业用好政策红利。

　　海关总署公告2023年第127号发布以来，全国海关共办结主动披露作业9193起，依法从轻、减轻或不予行政处罚9010起，占比98%，为企业依法减免税款滞纳金2.3亿元，为守法自律企业提供容错空间，减少轻微违规行为对企业的影响，引导企业规范发展。

　　下一步，全国海关将不断加大利企政策普法力度，助力企业提升管理水平，让容错机制成为护航市场主体、激发经济活力的重要支撑。