湖南汨罗居民叶光玉多年来一直从事废旧物资回收行业，最近他的生意越来越红火。

　　“之前我回收的物资只能卖给一些不要发票的小企业。政策实施后，与我合作的回收企业越来越多，我卖出的废旧物资比以往增加了四成以上。”叶光玉高兴地说。

　　叶光玉提到的“政策”，指的是2024年4月29日起，税务部门明确在资源回收行业实施的“反向开票”政策。政策明确，自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票。

　　记者了解到，“反向开票”政策实施之前，“源头票缺失”的难题长期困扰着资源回收行业。在传统模式下，资源回收企业向上游散户“取票难”，直接导致企业进项税抵扣不足、成本攀升。政策实施后，允许企业作为开票主体向上游散户开具收购发票，畅通了“散户交投—企业回收—加工再生—市场销售”链条。

　　值得一提的是，政策还有效支持了废旧物资的资源化利用和无害化处理。广西桂物再生资源有限公司成立以来，已累计回收拆解各类废旧家电约860万台。“反向开票”政策实施后，公司已累计开具5600多万元的发票。据公司环保信息部副经理蒋严华介绍，现在开票流程顺畅了，财务成本大大降低，省下来的资金可以用到资源深加工上。

　　国家税务总局最新统计数据显示，截至今年6月底，全国有1.33万户资源回收企业向167万名自然人“反向开票”，开票金额5152亿元，开票份数511万份。

　　资源回收产业链条“转起来”

　　芜湖奇瑞资源技术有限公司是奇瑞集团2006年全资兴建的大型报废机动车回收拆解企业，拆解的报废车散件可供给集团内备件公司，通过再利用减少新部件生产的资源消耗；废钢、废铝等再生资源销往钢铁冶炼企业；车辆电池输送给集团内电池回收利用企业。

　　“以往每次回收报废车辆后，公司财务人员都得一个个给车主打电话，督促他们开具发票，很多人觉得操作流程繁琐，配合意愿很低。”该公司财务负责人吴兵林表示，之前由于缺少“第一张票”，企业要耗费不少物力财力。政策推行后，企业可以直接为自然人出售者开具发票，公司一年多来累计向4000余名自然人“反向开票”，开票金额近800万元，预计今年企业报废车拆解处理量将达到2万台，增幅超100%。

　　“反向开票”政策的推广，有助于鼓励更多企业和个人参与到废旧物品的回收中来，有力支持“两新”政策落地。截至6月底，芜湖市汽车置换申请量15275件，带动汽车消费约20亿元；汽车报废申请量5525件，带动汽车消费约6.6亿元。

　　“收旧换新”链条的畅通，进一步带动了循环经济发展。宁波供销再生资源科技有限公司财务负责人何俊涛表示，公司将建筑装修废料经过回收处理，生产可再利用的砖块与骨料。宁波高新区建筑装修大件垃圾处置中心自去年5月正式投产以来，累计生产了4500多万块环保砖，处理了高新区一带固废垃圾约10.5万吨，减碳约1.2万吨。“反向开票”政策实施以来，公司销售的废旧物资同比增长超过58%。

　　行业税务合规意识增强

　　“之前，我们从个人手中收购废纸时，因对方无法开票导致进项税不能抵扣，只能更多从中间商那里高价收购，增加了公司财务成本。”谈到“反向开票”政策实施前的情况，广西方圣纸业有限公司负责人郑力回忆道。

　　除了增加公司成本，公司还面临着税务合规管理方面的隐患。“中间商若存在虚开发票等行为，企业可能因使用‘问题’发票面临税务风险。”郑力表示。

　　政策实施以来，资源回收行业相关个人和企业的合规经营意识逐渐增强。郑力表示，公司可以直接从个人手中回收废品，企业依法开票，有效解决了进项税合规抵扣和企业所得税税前扣除凭证问题，进一步规避了税务风险。

　　记者了解到，政策推行初期，向回收企业出售废品的自然人，对开票普遍存在顾虑，有的担心手续繁琐，有的则顾虑个人信息安全。针对这一情况，税务部门加大政策宣传力度，对自然人售卖者比较集中的大型资源回收企业和中小型资源回收门店进行上门辅导，向企业和自然人售卖者详细讲解政策适用条件和便捷的申报流程，情况得到了有效改善。

　　“今年我注册了个体工商户，现在不仅能自己开发票，还能通过电子税务局一键申报纳税，非常省心。”叶光玉感慨地说。据统计，自“反向开票”政策实施以来，汨罗市已有150余户自然人转为个体工商户，办理了税务登记。