稀土开采冶炼有了新 “总量规矩”！这对行业有啥影响？
2025-09-02 19:12:06
来源：
中国黄金报
利好
8月22日，工信部、国家发改委、自然资源部三部门联合发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》，而且这办法从公布当天就开始施行，算是给稀土行业立了份 “明确章程”。
稀土是实打实的战略性矿产资源，之前2024年6月国务院已经出台《稀土管理条例》，提了要对稀土开采、冶炼分离搞总量调控，这次的暂行办法，就是把这个要求落到实处的具体规则。
重点说几个关键要求：
首先是 “管什么”：国家会对稀土开采（包括稀土矿产品等），还有靠开采、进口或加工其他矿物得到的稀土矿产品（比如独居石精矿）的冶炼分离，都抓总量调控，不是想产多少就产多少。
然后是 “谁能做”：只有工信部会同自然资源部确定的 “稀土生产企业” 才有资格干这行，其他组织、个人都不能碰。
企业也有 “硬任务”：得在给的总量控制指标里生产，不能超；要对自己的指标执行情况负责，建稀土产品流向记录，如实记清去向，每个月10号前还要把上个月的流向信息录到工信部牵头的稀土产品追溯系统里，同时也得给当地县级工信、自然资源部门报指标执行情况。
至于指标怎么来？先由工信部、自然资源部、发改委一起研究拟定年度指标，报国务院批准后，再下达到企业，还会通报省级相关部门，流程很规范。
最后说说 “管得严不严”：县级以上的工信、自然资源部门会监督，查到违法要往上一级报告，省级部门也得定期把总体情况报国家层面。要是企业违法了，不光会被责令改正、依法处罚，下一年设定的总量控制指标还会被核减。
总的来说，这办法就是给稀土开采冶炼划了“红线”和“流程”，既保护珍贵的稀土资源，又规范行业秩序，毕竟这种战略资源，确实得管得明明白白才放心。
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