9月8日，国家发展改革委发布关于《输配电定价成本监审办法（修订征求意见稿）》《省级电网输配电价定价办法（修订征求意见稿）》《区域电网输电价格定价办法（修订征求意见稿）》《跨省跨区专项工程输电价格定价办法（修订征求意见稿）》公开征求意见的公告。

　　该《办法》将于2025年11月1日起实施，有效期10年，原2019年发布的《输配电定价成本监审办法》同时废止，标志着我国输配电成本监管进入更精细化、规范化的新阶段。

　　《办法》清晰界定了适用场景，涵盖省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程输配电价制定或调整过程中，对电网经营企业的定价成本监审。

　　输配电定价成本明确包括折旧费和运行维护费两大核心板块。

　　其中，运行维护费细化为材料费、修理费、人工费和其他运营费用四类，并对每类费用的具体涵盖范围作出详细规定。例如，材料费不仅包含日常检修消耗材料，还明确企业委托外部单位检修时自行购买材料的费用也需纳入；人工费则全面覆盖职工薪酬、福利费、社保、住房公积金等，同时将农电工、劳务派遣及临时用工支出纳入核算，确保成本归集无遗漏。

　　《办法》明确列出九类不得计入输配电定价成本的费用，包括：宾馆、招待所等辅助性业务单位成本，抽水蓄能电站、新型储能电站成本，各类捐赠、赞助、罚款，以及未投入实际使用、擅自提高建设标准的输配电资产成本等均被排除在外。

　　在成本核定环节，《办法》创新性提出省级电网输配电定价成本按500千伏及以上、220千伏（330 千伏）、110千伏（66千伏）等六个电压等级分别核定，实现 “分电压、精准算”，更贴合不同电压等级电网的建设与运营成本差异。

　　同时，首次明确区分省级电网、区域电网、专项工程输配电定价成本的具体内涵，分别对应不同服务范围的合理费用支出，让成本核算“对号入座”，避免交叉混淆。

　　国家发展改革委关于

　　《输配电定价成本监审办法（修订征求意见稿）》

　　《省级电网输配电价定价办法（修订征求意见稿）》

　　《区域电网输电价格定价办法（修订征求意见稿）》

　　《跨省跨区专项工程输电价格定价办法（修订征求

　　意见稿）》公开征求意见的公告

　　为贯彻落实党的二十届三中全会精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善价格治理机制的意见》要求，进一步完善输配电价格监管制度，国家发展改革委会同有关方面对《输配电定价成本监审办法》（发改价格规〔2019〕897号）《省级电网输配电价定价办法》（发改价格规〔2020〕101号）《区域电网输电价格定价办法》（发改价格规〔2020〕100号）和《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》（发改价格规〔2021〕1455号）进行了修订，现向社会公开征求意见。

　　此次公开征求意见的时间为2025年9月8日至10月8日。欢迎社会各界人士通过网络等方式提出意见。公众可登陆国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持！

　　附件：1.《输配电定价成本监审办法（修订征求意见稿）》

　　2.《省级电网输配电价定价办法（修订征求意见稿）》

　　3.《区域电网输电价格定价办法（修订征求意见稿）》

　　4.《跨省跨区专项工程输电价格定价办法（修订征求意见稿）》

　　5. 起草说明

　　国家发展改革委

　　2025年9月8日