碎片化订单、出口流程太复杂、合规结汇太头疼，这曾是无数中小微企业出海的“世纪难题”。9月17日，记者跟随“活力中国调研行”主题采访来到江苏常熟，一个平台的诞生，让这一切发生了根本性变化！

　　从“一站式”解决组货拼箱、海关申报、外汇收结、税务申报难题，到成为外贸新业态的重要抓手，常熟市中小微企业跨境贸易综合服务平台“市采通”，让无数小微企业有了扬帆出海的底气。它不仅是技术的创新，更是模式的革命。

　　“一站式”解决碎片化出口、收汇完税难题

　　在江苏常熟综合保税区B区市场采购查验区的仓库，一箱箱货物正在装车，即将发往菲律宾。

　　“这些货物并非来自一个厂家，而是好几个厂家一起‘拼柜’‘拼船’出海。”江苏常熟市采通平台运营总监高业超告诉记者，由于很多小微企业、个体工商户采购的货物比较零散，他们在接到国外客户订单后会先把货物运到这里进行“柜拼”，每个货柜重量在10吨左右，货值在10万美元以内，有时三四家企业会共拼一个货柜，“拼船”发往同一条航线的国家或地区。

　　“以前我们的货物是由客户指定物流公司运往国外，常常会出现货物零散很难报关，收结汇难等问题。”正在仓库清点货物的商户陈跃告诉记者，现在只需要在“市采通”平台上提交货物的相关数据信息，报关、监装、报税、结汇等平台一站式解决所有问题，而且还有专属的管家服务，物流时间缩短了，收结汇方便了，资金安全也有了保障。

　　像陈跃一样的商户还有很多。常熟服装城是华东地区最大的纺织服装交易中心，拥有各类市场主体是超过4万户，从业人员超过10万人，市场交易额每年都超过1500亿元。近年来，常熟外贸订单呈现小型化、碎片化趋势，跨境电商、市场采购等新业态新模式蓬勃发展。

　　“碎片化”的外贸新模式给海关等监管部门带来了新的挑战, 品名多、业务繁杂的货物增加了监管部门工作量，与监管部门有限的资源之间出现矛盾。与此同时，中小微企业出口普遍存在碎片化出口难、收汇难、完税难、实务操作难等痛点。

　　作为国家第三批开展市场采购贸易方式试点，江苏常熟在2019年推出了“市采通”平台，成为全国市场采购贸易试点首创的企业端综合服务平台，旨在为中小微企业提供商户注册、商品组货拼箱、通关申报、收汇结汇、免税申报、供应链金融等“一站式”出口服务，解决中小微企业主体合规出口难题，引导中小微主体合规开展跨境贸易，同时解决碎片化贸易的监管难题，助力国家试点政策落地。

　　那么，如何确保每一单货物的合规与安全？高业超表示，平台自主研发了数字监装溯源系统。货物装运前，监装人员会逐一拆箱核对货物与报关单，并即时留存、上传影像资料至系统，由风控人员进行风险甄别。监装过程的所有信息可供常熟海关调取，确保全程透明可追溯。

　　与此同时，市采通与政府部门的监管平台联网信息平台，通过系统方式直连。市采通会根据不同监管部门的监管需求，在保密的基础上将相应数据通过接口传导给对应监管部门，实现对市场采购贸易这种碎片化贸易的高效监管。

　　这种模式数字化打造了“关、汇、税”完整业务闭环。据介绍，市采通打造江苏模式有三个特点：第一，一站式服务，平台提供市场采购贸易出口环节的全流程服务，客户只需要负责寻找国外买家和货源，其他全流程都由平台提供服务。第二是全流程监管，客户在市采通进行出口时，平台会配合监管部门对每个环节进行高效监管。第三是联动发展，除了服务常熟服装城试点之外，整个江苏的市场采购贸易方式出口都可以借助市采通平台实现合规。目前全国共有39个市场采购贸易方式试点，市采通包括常熟在内共服务了7个试点。

　　平台服务出口占江苏其他贸易出口总额近90%

　　自2019年10月上线以来，“市采通”平台上交了一份亮丽的成绩单：服务了超过4万家中小微企业，在全国116个口岸实现一体化通关，出口额超950亿元，把货物卖到了全球179个国家和地区！

　　“让跨境更简单”！记者来到市采通大厦16层，首先映入眼帘的便是这几个醒目的大字。在平台数字化屏幕的中央，有一幅星光闪耀的世界地图，被照亮的地方，就是平台服务的中小微企业出口货物抵达的国家和地区。同时可以看到白色的货物流和金色的资金流，以及具体出口时间、报关单号、出口海关、出口金额以及出口的供给国，等等。

　　从屏幕上能清晰地找到这些关键数据，今年8月出口2.1亿美元；2025年至今累计服务出口超21亿美元的货物。特别是今年1-7月份，平台服务出口额占到整个江苏其他贸易出口总额的88%以上，成为江苏外贸新业态发展的重要抓手。

　　在出口国家和地区中，美国排名第一，出口额占15.93%，市采通平台服务了很多亚马逊的卖家和跨境电商用户，实现了市场采购贸易和跨境电商两种外贸新业态新模式的融合发展。

　　排名第二的是韩国，占7.87%。记者了解到，从常熟服装城到韩国东大门的服装专线，每天会把服装统一拉到山东威海、江苏连云港口岸，乘每天一班的中韩轮渡，第二天就可以到达韩国仁川，晚上就能实现在韩国东大门销售。

　　在出口品类方面，服装作为常熟的强势产业，占到平台出口总额1/5左右，通过平台的一站式服务帮助服装行业很多本身不具备外贸经营的小商户，也可以轻松、合规、顺利出海。

　　构建“贸易监管、贸易服务、贸易促进”完整生态

　　运行六年来，“市采通”已成为常熟的一张名片，它是基于国家市场采购贸易方式试点的中小微企业跨境贸易综合服务平台，已被江苏省商务厅认定为市场采购贸易的“江苏模式”。

　　据介绍，市场采购贸易的海关监管代码为1039，常熟所在的仓库属于海关作业监管区。它与传统贸易有较大区别，主要有几个特点：第一，必须在试点市场范围内备案，整个服装城3.7平方公里都属于试点范围。第二，出口货物的单票货值在15万美元及以下，相比传统一般贸易而言，更偏向于碎片化的小订单。第三是增值税免征不退，也允许多主体收汇。最后是享受海关简化申报。

　　“平台要达成的三个重要职能是贸易监管、贸易服务、贸易促进。”黄晗进一步解释道，首先是贸易监管，监管的本质是服务。通过市采通平台建设，让中小微企业以低成本实现散货订单贸易的合规，同时让政府、监管部门放心，更好地促进中小微企业发展，形成良性循环。

　　黄晗表示，贸易服务的核心主要体现在合规便利化，让中小微企业低门槛地开展跨境贸易。例如，在数字技术加持下，平台已经实现交易单的智能审核、商户自主收结汇、便利化的免税申报等一站式服务，让商户可视化地完成整个业务流程。

　　另外，从贸易促进来看，去年开始，市采通将服务延伸到海外，打造了常熟（越南胡志明）会客厅，在“一带一路”沿线和地区还设立了办事处，建设了海外仓，帮助苏州乃至全国中小微企业都能便捷、顺利地把商品卖到国外。

　　目前“市采通”已被商务部列为“地方稳外贸稳外资典型做法”在全国推广，已成功将平台输出至广西凭祥、云南瑞丽、重庆大足、新疆乌鲁木齐、江西景德镇、河北唐山等其他试点，因地制宜协助创新打造本地新模式。