近日，中国银行业协会农村中小银行工作委员会正式发布《农村中小银行服务乡村全面振兴优秀案例选编》(下称《选编》)。《选编》精选河北、江苏、上海等20个省份23家不同类型农村中小银行的实践案例，覆盖粮食安全、特色种植、畜牧养殖、乡村旅游等多元产业，为农村中小银行服务乡村振兴提供可落地、可复制的参考样本。

　　《选编》分为“全链条”服务保障、“立足当地”特色化经营、“探索性”产品创新三个篇章，充分展现农村中小银行在乡村振兴全面推进、城乡融合快速发展、同业竞争持续加剧的背景下，始终坚守支农支小市场定位，构建特色化、差异化竞争优势，将金融活水精准输送至乡村发展关键领域的优秀做法。

　　“全链条”服务保障篇，重点呈现农村中小银行破解农村金融服务“覆盖浅、效率低、风险高”痛点的具体举措。强化组织保障，成立以“一把手”为核心的乡村振兴领导小组，搭建多层级联动机制，同时将乡村振兴相关指标纳入绩效考核，通过专项考核激励绑定，确保政策落地与基层执行动力。如河北农信建立省市县三级联动机制，重庆农商行构建“党委评价+主责考核+专项激励”体系。深化服务下沉，推行“驻点+网格”贴身服务模式，推动服务触角延伸至乡镇、村落，实现需求“零距离”对接，同时围绕农业生产、加工、流通、销售全环节设计服务，覆盖产业全周期与乡村全场景，避免服务“断点”。优化融资支持，设立专项信贷额度优先保障乡村振兴重点领域资金需求，通过利率优惠、担保创新、政策贴息等方式，降低“三农”融资成本与门槛，缓解融资难题。如广西农商联合银行投放政府贴息贷款产品“桂惠贷”553亿元，直接降低企业融资成本超7亿元。科技赋能提质，开发专属数字化平台整合数据、简化流程、提升服务效率，依托大数据、物联网等技术构建智能风控体系，实现贷前精准识别、贷中动态监测、贷后批量检查，降低涉农贷款风险，全方位为乡村振兴提供“全链条”金融支撑。

　　“立足当地”特色化经营篇，重点展现农村中小银行围绕“一县一业”“一村一品”破解产业发展“融资难、配套弱”问题的特色化做法。聚焦地方特色产业，深度结合区域资源禀赋与主导产业，围绕特色产业全链条设计金融服务方案，精准对接产业从种植、加工到销售各环节的资金与服务需求，推动“小品种”做成“大产业”。如湖南安化农商行聚焦茶产业链强化金融支持，助力当地茶产业规模扩张与品牌升级。构建专属服务体系，通过打造特色支行、组建专业化服务团队、制定专项服务流程，为地方特色产业提供适配的金融服务，同时深化政银、银担、银企合作，整合多方资源形成服务合力，优化产业发展金融环境。创新特色信贷产品，针对特色产业周期特点、经营模式及融资痛点，开发差异化信贷产品，灵活设计贷款期限、额度、担保方式与还款方式，满足产业主体个性化融资需求。如，高邮农商行推出的“福虾系列贷”“农村土地流转经营权抵押贷款”“农业设施抵押贷款”等。强化产业生态融合，在提供信贷支持的同时，通过搭建产销对接平台、开展产业技术培训、助力品牌打造等增值服务，融入地方产业生态，推动产业提质增效与农民增收，实现金融与地方特色产业协同发展。

　　“探索性”产品创新篇，重点聚焦农村中小银行突破传统金融限制，破解“三农”增信难、风控难瓶颈的创新实践。突破传统抵押限制，挖掘多元抵质押物价值，将地理标志、活体资产、农村集体经营性资产及收益权等纳入抵质押范围，盘活农村“沉睡”资源，破解涉农主体缺乏有效抵押物的融资难题。如上海农商行的“南汇水蜜桃”地理标志赋能商标质押、生猪活体抵押，拓宽涉农融资增信渠道。结合政策与产业需求定制产品，紧扣农村集体产权制度改革、乡村人才振兴等政策导向，针对新型农业经营主体、乡村领军人才等特定客群，设计专属信贷产品，实现政策与金融服务的精准衔接。如北京农商行的“头雁贷”，将荣誉称号转化为信用资本。科技赋能产品升级，运用互联网、大数据、物联网等技术，搭建数字化管理平台，实现抵质押物动态监控、贷款全流程线上化办理及风险智能预警，提升产品运行效率与风控水平。构建多方协同机制，联合政府部门、保险机构、第三方监管公司等，在抵质押物评估、风险分担、贷后管理等环节形成合力，保障创新产品可持续推进，为“三农”领域提供更具创新性与适配性的金融服务。

　　农村中小银行作为农村金融服务主力军，始终以服务乡村振兴为核心使命，凭借“扎得深、贴得近、服务实”的独特优势，在农村金融服务领域发挥着不可替代的作用。《选编》系统汇聚全国多地农村中小银行服务乡村振兴的实践成果，集中展现金融机构在破解“三农”融资难题、助力农村产业发展、推动城乡快速融合等方面的创新智慧，为农村中小银行进一步优化乡村振兴金融服务提供了可复制、可推广的经验借鉴。《选编》的发布将有助于推动更多金融资源向乡村振兴领域倾斜，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更大金融力量。

　　《农村中小银行服务乡村全面振兴优秀案例选编》