数智世界 全域安全——2025中国安防“人工智能+” 行动大会综合报道（一）

　　在新一轮科技革命与产业变革深度演进的背景下，人工智能已成为驱动产业升级、赋能经济社会高质量发展的核心力量。为贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），扎实推进“人工智能+安防”深入落地，9月 26日，由中国安全防范产品行业协会（以下简称中安协）主办的2025中国安防“人工智能+”行动大会（AISC 2025）在北京成功召开。

　　大会以“数智世界 全域安全”为主题，紧扣“人工智能 +安防”创新发展主线，聚焦低空安全、智能机器人等新兴赛道，设有1场主论坛、2场专题论坛，并同步开展企业产品技术展览展示与安防产品和技术典型应用案例发布仪式。主论坛吸引产学研各界专家与行业代表400多人齐聚一堂，解读行业最新动态，共话“人工智能+安防”发展新机遇，为人工智能+安防高质量落地助力提速，为行业转型升级蓄势添能。本刊将分两期对本次大会主论坛和两场分论坛的精彩内容进行报道，以飨读者。

　　一、政策引领，擘画人工智能发展新蓝图

　　近年来，党中央、国务院高度重视人工智能发展，持续完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。这两年，人工智能与各行各业的协同发展日趋加速，“人工智能+”概念深入人心。党和政府密集出台了一系列促进人工智能发展的政策：2024年，“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告；同年12月，中央经济工作会议将“人工智能+”列为2025年九大重点任务；2025 年政府工作报告再提持续推进“人工智能+”行动。日前，国务院又重磅发布了《关于深入实施“人工智能 +”行动的意见》，明确以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行动，推动我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。这是继“互联网+”之后国家推动技术革命和产业融合的又一战略部署。《意见》的出台为我国人工智能发展擘画了清晰的路线图，为加快人工智能与经济社会深度融合提供了重要战略指引，对推动我国人工智能技术与经济社会深度融合、加快培育新质生产力、实现高质量发展具有重要战略意义。

　　二、顺应时代大势，为安防行业深入践行“人工智能+”行动提供指引

　　安防作为人工智能科学的一个重要应用行业，近年来随着机器学习等技术的飞速发展，行业处在快速变革之中。早在2012年，深度学习被广泛应用后，行业企业及部分AI算法企业聚焦安防业务研发AI产品，主要包括人像识别布控系统、视频结构化分析系统、车辆大数据平台、警务大数据平台、AR实景指挥系统等，识别、分析类的算法开始在行业内逐渐规模应用。到“十三五”末，人脸、人体、车辆、行为分析与识别、视频质量诊断分析、视频摘要等已成为行业主流。基于这几大类技术，安防产业链中已经在设备制造、应用平台、系统集成、运营与服务等各个环节获得深层次应用。进入“十四五”，AI 开放平台、通用大模型、语言大模型、视觉大模型、多模态大模型等技术的突破发展在安防行业表现出前所未有的活力与动力。这几年，安防企业纷纷推出了自家大模型，并将大模型能力融入到视频监控、出入口控制、防盗报警、安检防爆等产品创新和实际应用中，提升产品智能化，加快AI落地部署应用。

　　整体来看，从深度学习进入到AI大模型阶段，行业AI产品的泛化能力得到大幅提升。当下，国务院发布的《意见》提出人工智能+治理能力，打造安全治理多元化共治新格局，推动构建面向自然人、数字人、智能机器人等多元议题的公共安全治理体系，加强人工智能在公共安全预警、社会治安管理等方面的应用，增强应用人工智能维护和塑造国家安全的能力。推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，等等。安防领域作为国家公共安全体系的重要组成部分，是“人工智能+”行动落地的关键场景。《意见》的发布，为安防行业把握人工智能发展战略机遇，深入践行“人工智能+”行动定方向、绘蓝图和指路径，对系统推动人工智能与安防行业深度融合具有重要的指导作用。

　　伴随国家“人工智能＋”战略的落地，将更积极地推动全社会的AI投资，市场应用规模和广度前所未有，将撬动行业的隐性价值，在存量市场中激活更大增量空间，并拓展新的赛道。行业必须把握这一历史机遇，将人工智能等技术作为推动行业智能化发展的新动能，促进人工智能与安防产品研发、系统集成和服务应用的深度融合，聚焦公共安全、城市治理、智能交通等领域的安防场景需求，推动人工智能技术精准落地，助力行业进一步智能化转型升级。

　　三、以人工智能大模型创新发展推动安防行业迈向新时代

　　大模型被称之为当代人工智能技术的第二次革命。这两年，国产AI大模型如雨后春笋般涌现，形成千模大战、百花齐放的局面。在安防行业，大模型技术给行业带来了前所未有的活力与潜力，驱动行业创新与变革。本次大会主论坛以“AI大模型在安防领域的创新应用”为核心，聚焦大模型、算力算法、落地应用等方向，共同探讨大模型从技术突破到应用的发展路径和具体实践，呈现了一场精彩的行业盛会。

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　　大模型将重构安防行业

　　历经40多年发展，目前安防行业已进入新的发展阶段。公安部第三研究所所长罗善忠指出，当前人工智能已经上升为国家战略，人工智能+行动指导意见、《公共安全视频图像信息系统管理条例》施行的新形势是促进安防行业转型升级的驱动力，行业迎来了系统性重构窗口期。在安防产业变革的历史节点，大模型技术正是这次变革的核心引擎，它通过两大突破性能力“统一语义空间”和“认知推理能力”，将整个行业从“感知时代”强力地推向“认知时代”。

　　罗善忠所长指出，大模型将从产品技术、应用模式、监管体系三个维度系统性地重塑产业。在产品技术方面，大模型带来的变革覆盖前端采集、后端处理、中心控制、网络传输等关键环节，最终形成感知精准、传输可靠、分析智能、决策高效的安防体系。在应用模式方面，大模型将驱动安防应用模式在公安、行业、民用领域的重构。比如在行业安防领域，将推动“政府引导、企业主导、场景为重”的行业应用新模式，驱动行业从传统的“一场景一模型”向“一模型千场景”转变。在民用安防领域，通过多模态大模型、具身智能等技术，安防智能体逐步成为日常生活中不可或缺的智能伙伴，应用模式更加人性化、智能化和无形化，真正实现科技服务于人的理念。在监管方面，大模型技术辅助公安机关对视频系统的建设、使用进行智能化监督检查等，打造面向安全治理的多元共治新格局。

　　2025年被视为安防大模型应用元年，AI产业应用落地正在加速，目前安防行业在三个维度的重构已经在路上，这种趋势不可逆，未来非常可期。罗善忠所长强调，利用大模型赋能场景应用和规范发展是安防行业转型升级的必由之路，但大模型驱动行业转型升级不是一蹴而就的事情，它是一项系统化工程，需要行业持续努力。

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　　多模态大模型技术赋能视图迈入智能2.0新阶段

　　随着技术的不断成熟和市场的逐步验证，多模态大模型正在成为智能安防领域的关键技术，并在智能安防领域扮演越来越重要的角色。从公共安全视频应用来看，公安部第一研究所副所长符东昇指出，以专用小模型为代表的视图分析智能化1.0，存在通用能力不足、识别对象有限、泛化能力弱等问题，在复杂开放场景下精度难以保证，且缺乏推理、演绎和决策能力。而通过视觉AI技术与大模型的有效融合，构建安防应用从“感知智能”到“认知智能”的全新技术体系，促进视图应用进入“智能2.0”阶段。

　　多模态大模型发展经历了理解能力进化、创造力觉醒、泛化力跃迁三次里程碑式发展。借助 Reinforcement Fine-Tuning（RFT）技术，多模态大模型学会思考，既关注结果也注重过程，兼具数据高效性、精准控制力与通用性。符东昇副所长分析，结合多模态的视觉-语言大模型，能实现图像区域特征与目标描述文字的跨模态对齐，完成开放世界未知物体的目标识别，推动公共安全视频应用形成视图语义理解、多模态生成、感知能力增强、新算法快速生成、二次研判提升识别准确率、智能体应用的全新范式。目前，多模态大模型在视频巡逻、多模态图文搜索等公共安全视频典型场景中实现了很好应用。

　　未来的大模型会更好地整合视频、音频、文本等多种安防数据，实现跨模态的信息处理和分析，从而在复杂场景下提供更为及时、全面和深入的安全评估。

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　　端侧芯片提升推动安防智能化升级

　　随着“万物智联”时代的到来，人工智能正加速从云端向边缘和终端设备渗透，催生了对端侧AI芯片的巨大需求。上海为旌科技有限公司副总裁赵敏俊指出，当前安防视觉领域已从“看得清”迈入“看得懂”的新阶段，对图像和算力要求越来越高，对功耗和延时要求越来越低，“一高一低”的需求让芯片设计的 PPA（性能、功耗、面积）均衡成为一个非常重要的指标和设计思想。针对安防行业的端侧设备，为旌的芯片设计理念是“成本可控下把性能做到最高、功耗做到最低”，这与云侧芯片设计逻辑不同。赵敏俊介绍，云侧的设备要求是极致的性能和大规模并行处理能力，对于功耗、成本不敏感。边缘侧和端侧设备则要求更加均衡的性能和功耗，其中端侧设备对成本和功耗又有更高的要求。PPA均衡是为旌持续突破的方向。

　　据悉，过去几年为旌科技已完成第一代产品布局，近两年在北京安博会上发布了两大系列共6款产品，全系采用12nm工艺，性能与功耗均衡获行业认可。以旗舰产品“海山 VS859为例，其支持6T算力与8K 图像处理，搭载最新架构以适配多元AI计算需求。从各项核心参数看，海山VS859处于行业领先地位。结合目前端侧设备更深层次的全天候、全场景、全域智能等应用需求，为旌科技对VS859的性能进行了全面提升，其中ISP图像处理技术、多模态感知、端到端低延时、智能编解码、EIS/DIS防抖等多项创新技术备受市场关注。

　　芯片是AI落地应用的基础。“人工智能+”行动意见发布，重点提及普及率指标：2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%；2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。《意见》两阶段普及率目标将推动存量终端全面AI化与新AI 终端的快速放量，端侧AI芯片需求会持续增加，而安防场景下的终端将是芯片发展的沃土之一，作为前端设备智能化基础的端侧智能SOC芯片，将成为推动安防智能化升级的核心引擎。

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　　行业大模型落地提速释放新动力

　　大模型发展从最初群雄逐鹿的“百模大战”，到如今 “业务价值回归首位”逐步成为行业共识，目前已迈入 “重落地、求实效”的新阶段。安防企业近几年在AI大模型的发展上取得很大进展，据悉某头部企业目前已推出数百款大模型产品，行业企业很多产品线都已结合AI技术推出了AI产品，并不断探索各种可能的落地应用场景。目前大模型技术在公安、交通、金融、能源、应急等领域不断实现落地，已经显露出了良好的应用效果。本次论坛，演讲企业现身说法企业的最佳实践，让我们看到了AI大模型与安防融合应用在提速的同时广度与深度也在不断拓展。

　　在公安领域：近年来，部分企业相继发布公安专用大模型，助力公安智能化跃升。科大讯飞（002230）股份有限公司公安业务部智慧警务业务部总监方策在论坛上介绍，目前科大讯飞星火大模型已率先完成公安领域多个实战场景应用探索，包括警情研判分析、执法伴随、多维情报分析、虚拟警察等，依托大模型的各项能力，为警情质量监测、辅助接处警以及民警执法办案难题等提供科技赋能，提升工作质效。

　　当前受限于算力、数据、安全、机制、工程实践等关键能力多重制约，大模型应用创新也面临不少挑战。对此，华为技术有限公司中国政企数字政府安平解决方案部部长姚凯从公安应用创新路径、新模式及迭代思路、模型能力构建、AI战略落地架构等多维度提出构建创新应用体系，为AI大模型赋能智慧公安应用创新提供了体系化思路。姚凯认为，AI 大模型在公安领域价值衡量、场景选择上，要明确场景价值度量标准，确保AI应用带来真正的业务效果和战斗力提升，同时合理化期望、评估AI在特定业务场景中的适用性和成熟度，并注重长期可持续迭代与价值输出，确保公安AI发展既务实又具前瞻性。

　　在社会治理方面：为破解当前安防与社会治理领域面临的身份认证可信、隐私保护不足、响应速度滞后、数据孤岛严重等瓶颈，专注于多维身份识别与可信认证技术的研究与应用的全民认证，结合最新的AI技术，深度打造行业垂类模型，构建“人工智能 +”治理能力核心解决方案。在实际应用中，其AI数字身份已赋能流动人口管理、泛租住、建筑工地、校园等多场景管理，为治安防控与民生服务提供精准支撑。近年来，安防企业借助AI实现安全风险精准识别、预警与处置，大幅提升治安防控、公共安全治理及应急管理智能化水平。此次《意见》提出以AI驱动精准施策、协同共治，提升社会治理能力，将为相关企业带来更多发展机遇。

　　在数字城市与行业智能化场景拓展方面：以萨技术股份有限公司轮值总裁姚巍指出，当前行业客户推进数智化建设时普遍面临数据体量大、类型多，资源平台多、审批难，新技术不会用、不敢用，应用开发周期长、成本高等挑战，各领域对图数融合、高效共享、安全易用、即建即用的解决方案需求迫切，每个垂域客户都需专属方案。对此，以萨技术推出“沧澜”垂域大模型应用平台体系。会上，姚巍分享了多智能体助手、交通事故处理等垂域应用案例，展现了大模型的实战价值。据悉，以萨目前业务应用已覆盖民生服务、办文办公、招商引资、经济发展、应急管理、交通、警务等多领域上百个场景。

　　在关键基础行业：中国华电集团从甲方用户的视角，围绕大型发电央企关基安全保护工作剖析行业痛点、提出系统性解决方案，并探讨AI赋能路径，为能源行业关基安全防护提供重要参考。能源、电力等关键基础设施是网络安全的重中之重，一旦出问题破坏性极强。对于网络安全的发展，中国华电集团数智中心副主任罗建东认为，网络安全需走“人工智能化”路线，通过AI模拟攻防专家思维，将人类知识经验软件化，提升“AI+人”完成网络对抗任务能力。同时他指出，网络安全虽为数据驱动，但数据特征不完全适配ML/DL/LLM等模型，需重视网络安全数据与AI模型的适配性；且攻防两侧需在单点赋能基础上构建体系化能力，而支撑AI赋能网络体系化建设的体系，需具备系统互联、数据驱动、人装结合三大特点。

　　当前，关键信息基础设施作为网络空间战略要地已成为霸权国家、敌对势力、黑客组织虎视眈眈的攻击对象，为了保障我国关键信息基础设施的安全，国家相继出台了一些列相关条例和要求。近期为贯彻国务院关于发展人工智能的决策部署，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，系统布局了AI+电网、AI+新能源等8大领域高价值场景，突出人工智能赋能作用，这一政策将为深耕这一领域的安防企业提供更多机会。

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　　安全治理成共识 行业积极行动

　　伴随大模型技术的快速发展，当前生成内容质量显著提升、生成速度明显加快、适用场景大幅扩展。但与此同时，其带来的安全挑战也愈发凸显，成为行业关注焦点。在此次人工智能论坛上，国投智能（300188）信息股份有限公司人工智能研究院院长赵建强等相关专家系统地总结了AI大模型安全方面面临的一些挑战：在系统安全层面，系统漏洞、注入攻击、数据投毒、对抗样本攻击等问题频发，造成模型安全风险；网络犯罪方面，深度合成技术被滥用，用于制造虚假信息、侵犯个人隐私、传播色情内容等；伦理安全方面，深度合成技术带来道德伦理争议与法律风险，挑战现有监管体系；认知安全方面，深度合成生成技术被用于政治、军事领域，威胁政治安全和国家安全。技术或许无意冒犯，但伤害正在加剧人类的不安。在此背景下，加强生成式人工智能的监管与治理，推动构建可控、可靠、可信的AI 系统，已成为共识与迫切任务。

　　目前，行业正积极行动推进相关工作：国投智能、海康威视（002415）等行业企业纷纷开展智能算法模型评测、深度合成内容检测识别等安全评测与防护技术研究，研发推出系列产品及安全评测与防护平台，为打击AI技术滥用提供了有力支撑；公安部一所等科研机构，正积极开展安防行业大模型能力测评工作，从训练到推理、应用全周期，严格把控模型安全、数据安全及权限控制机制，助力构建行业大模型全周期可信安全体系；中安协则积极参与中国信通院主导的“AI+行业”安全体系构建，推进专业AI安全评测能力建设与AI安全“攻防”一体化能力建设等工作。多方协同发力，助力构建起全方位、多层次的安全防护机制，以有效应对AI大模型带来的安全挑战。

　　四、企业展示、颁奖活动同步 彰显新活力

　　近两年，行业创新活跃，基于AI大模型的技术和产品不断推出。除了论坛，本次大会特设企业展示区，现场汇聚了加速进化、和普威视、二一三、特金、历正、宇树科技、以萨技术、国投智能、全民认证、为旌科技、东方通、派宝、七腾、智元机器人、云深处等头部人工智能、低空安全和机器人产业链企业，展出最新技术产品，包括人形机器人、服务机器人、机器狗、无人机反制设备、激光雷达、AI大模型、数据安全等新技术产品与应用成果，观众通过观看现场演示、听取讲解和亲身体验，深切感受机器人、人工智能等技术的独特魅力和广阔应用前景。

　　大会期间，中安协还发布了2025年中国安防产品和技术典型应用案例和2025公共安全大模型与典型应用场景暨AIIA先锋案例。2025年度案例征集活动共吸引400多家企业参与。经行业专家评审，最终有 97家单位的106个案例成功入选。入选案例集中展现了安防技术与多领域场景的深度融合与创新突破。从公共安全层面为城市治理提供坚实支撑，到智能交通系统对出行效率的持续优化；从智慧应急在矿山、水域等复杂环境下的高效响应，到数字社区在网络与数据安全防护方面的全面筑牢——依托先进的智能化安防产品和实战型解决方案，这些优秀案例在实际运营中精准破解了行业痛点，创造了显著的社会与经济效益，赢得了用户方的广泛认可。

　　尤为值得关注的是，此次入选案例重点呈现了“人工智能+安防”的深度融合趋势，AI视频智能分析、大模型技术实战落地、智能巡检机器人等前沿应用，已成为多数案例的核心亮点与创新引擎。这些典型案例的意义不仅在于解决具体场景下的实际问题，更在于为整个安防行业的智能化升级树立了示范标杆，为政府部门及相关重点行业的数字化、安全化建设提供了可复制、可推广的宝贵实践经验。

　　五、凝聚共识 拥抱 AI+

　　为深入贯彻党中央、国务院关于发展人工智能的决策部署，落实《意见》有关工作要求，抢抓人工智能发展重大战略机遇，加快人工智能与安防产业深度融合，推动安防行业高质量发展，中安协在大会上向全行业发出《2025中国安防“人工智能+”行动倡议》，提出五大行动方向：一要坚持自立自强，推动安防新质生产力提升；二要突出应用导向，开创安防多元发展新格局；三要加快数智转型，构建现代化安防产业体系；四要深化产业协同，共建安防行业新生态；五要加强风险管控，筑牢安防行业安全底座。《倡议》旨在进一步凝聚共识，携手推进“人工智能+安防”高质量落地与发展。

　　当前，我国安防行业正处于数字化转型、智能化提升和塑造新动能、开启新赛道的关键时期，行业恰逢一场由人工智能大模型驱动的“新质安全”革命。2025中国安防“人工智能+”行动大会的成功举办，凝聚发展共识，将按下“人工智能＋安防”加速键。但我们也应清醒认识，在技术成熟度和规模应用的曲线上，目前大模型还离成熟期较远。安防领域要实现真正的决策智能，仍需要人工智能持续进行创新性发展，这是一个任重道远的征途。