上证报中国证券网讯（记者 严曦梦）近日，仲量联行（JLL）发布前瞻报告，展望“十五五”时期中国城市发展转型趋势，报告认为有以下六个重点方面。

一是城市群分工协同方面，将筑牢“以人为本”的综合承载根基。报告认为，城市群的分工协同对于发挥聚集效应和规模效应至关重要。未来，中心城市有望增强全球资源配置能力、科技创新动力和高端产业引领功能，周边城市有望形成产业分工、梯级配置、特色差异和文化名片，从人、产、城、文等多维梯度构建完整产业链生态的承载能力。

二是人口空间流动方面，“智慧服务”有望成为激活城市的核心竞争力。报告认为，“十五五”期间，人口向中心城市集聚、农村人口向县域城镇转移的趋势将持续。在此背景下，儿童友好型城市、青年发展型城市建设将持续深化。其中，城市对年轻人口的吸引力直接决定其长期竞争力，而“以人为本的智慧服务” 是核心抓手，能切实提升基础设施投资效益、释放创新潜力与消费（883434）活力，让城市在人口老龄化背景下保持发展韧性。

三是前沿科技突破方面，“智慧创新”将催生新质生产力。量子计算、人工智能（885728）、下一代互联网、低空经济（886067）等前沿科技的系统性突破，不仅是智慧城市（885378）的核心支撑，更将催生新质生产力。报告认为，“十五五” 期间，都市创新区将构建以创新要素集聚为核心的新发展范式，颠覆传统产业梯度转移模式。培育独角兽企业、创新引智力度、科技金融支持、宽松创新环境、孵化增量市场等成为推动城市动能转换的突破策略；而提供创新基础设施、宽松的监管环境、团队价值认可、长期资本支持、专业通识兼备则成为推动城市结构优化的核心要素。

四是城市功能创新方面，“智慧更新”将兼顾品质与文化传承。报告认为，“十五五”期间，对国内大部分城市而言，前沿创新的产业形态不再是单打独斗，而是由大学、企业、金融、政府构建的创新生态系统的集群作战，头部科技企业的聚集效应正重塑城市创新竞争力版图。未来前沿创新生态的构建和可持续发展需要资金、技术、基础科学、教育、医疗、培训、国际交流、交通等城市功能的复合创新和品质提升。

五是金融市场创新方面，将为“智慧城市（885378）”提供运营型资金保障。报告认为，金融市场融资将从“开发增值” 转向 “运营增值”，这为智慧城市（885378）项目提供了长期资金支持。未来，国有资产管理平台企业有望成为规模化提升闲置低效资产运营效率，确保国有资产保值增值的主力军；具备竞争力的运营主体也将激活城市公共空间活力，让智慧城市（885378）的效益惠及更多居民。

六是制度创新方面，将为“以人为本的智慧城市（885378）” 释放政策活力。报告认为，随着城市化深化，存量更新相关的制度创新是释放智慧城市（885378）活力的关键，“十五五” 期间将结合城市更新（885991）实践，因地制宜推动多领域制度突破。