开展汽车流通消费（883434）改革试点、培育壮大汽车后市场消费（883434）是我国全链条扩大汽车消费（883434）的重要抓手。6月23日，商务部等部门发布《关于培育壮大汽车后市场消费（883434）若干措施的通知》(以下简称《通知》)、《关于公布汽车流通消费（883434）改革试点城市名单的通知》两项通知，加力推动全链条扩大汽车消费（883434）。
同日，国新办举行新闻发布会，介绍全链条扩大汽车消费（883434）有关情况。
培育壮大汽车后市场消费
围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业，据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破一万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。中国乘用车（884099）年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。
汽车后市场已成为惠民生和扩消费（883434）的“新蓝海”。《通知》提出多项激发汽车后市场活力的政策措施。
《通知》围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、维修和保险服务、汽车赛事、汽车租赁等6大领域提出17项举措，着力破除汽车后市场领域限制措施，优化产品与服务供给，培育汽车消费（883434）新业态、打造多元消费（883434）新场景，全面激发汽车后市场发展活力，更好满足群众多层次、多样化汽车消费（883434）需求。
商务部副部长盛秋平表示，聚焦汽车改装、房车露营等六大领域，提出17条具体举措。主要措施可以用“破”“立”“扩”“优”四个字概括：
“破”，就是坚持问题导向，破除行业发展障碍。针对房车上路难、停车难的问题，提出支持各地优化房车上路通行管理措施；建设一批高标准、多功能的房车营地，完善水电补给、餐饮住宿等配套服务；城市新建或改造公共停车场时，积极设置房车专用泊位。针对汽车改装不能改、不会改的问题，提出要对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，加快制定一批改装零部件和技术标准规范，既激发行业活力，又保障规范发展。
“立”，就是构建支撑体系，夯实产业发展根基。加强汽车人才培养，支持高校、职业院校开设相关专业，如培养车手、技师、裁判、运营等专业人才，同时健全人才评价体系，促进教育端和就业端有效衔接。推进制定统一的传统经典车认定操作规范，在地方试点基础上，逐步完善全链条管理制度。
“扩”，就是扩展消费（883434）场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。支持相关汽车流通消费（883434）改革试点城市因地制宜发展汽车运动，培育引进国内外知名汽车赛事，打造若干国家级汽车运动消费（883434）场所。支持各地结合本地实际发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等面向大众的体验式赛事活动，培育丰富汽车运动消费（883434）新场景、新业态，并完善安全保障措施。支持具备条件的城市举办汽车展览、传统经典车巡游和汽车文化展示。
“优”，就是优化服务供给，满足群众多层次、高质量消费（883434）需求。鼓励汽车租赁品牌化、连锁化、规模化发展，推广“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式。健全完善机动车维修信息管理制度，支持维修企业建立“线上预约+线下维修”服务体系，提升社会化维修服务能力。创新探索“车电分离”等保险模式，提升车险保障能力和服务水平。
汽车流通消费改革试点名单公布
《关于公布汽车流通消费（883434）改革试点城市名单的通知》提出，确定40个城市开展汽车流通消费（883434）改革试点，围绕汽车购买和使用管理、二手车流通、报废车回收利用，以及汽车改装、房车露营、汽车租赁等后市场领域，先行先试，激发汽车消费（883434）市场活力。
《关于公布汽车流通消费（883434）改革试点城市名单的通知》提出，各试点城市要结合本地产业特色、市场特点、资源禀赋、区位条件等实际情况，针对汽车流通消费（883434）不合理限制等堵点问题，聚焦重点方向，进一步细化目标任务、完善改革创新举措；要强化土地、资金等要素保障，统筹用好相关支持政策，培育汽车消费（883434）新场景新模式，带动商旅文体健融合发展。
已累计支持超过2100万人次换购新车
商务部市场运行和消费（883434）促进司司长杨沐介绍称，截至今年6月22日，消费（883434）以旧换新已经累计带动相关商品销售额达到5万亿元，惠及6.3亿人次。其中，汽车以旧换新销售额占比63%，在惠民生、扩消费（883434）、优产业、促循环等方面都发挥了积极作用。
杨沐表示，汽车以旧换新政策实施两年多来，已累计支持超过2100万人次换购新车，平均每辆汽车得到补贴1.4万元，可以说为千万家庭送去了真金白银的实惠。政策帮助更多居民将老旧车辆加快更新成为绿色、智能汽车，实现“有车开”到“开好车”的升级。
汽车以旧换新政策有力支持居民汽车更新消费（883434）需求，持续发挥对汽车市场的支撑作用。杨沐表示，政策实施以来，国内乘用车（884099）零售中，超四成车辆享受了以旧换新补贴。政策还促进了汽车置换流通，带动二手车消费（883434）。今年1-5月，二手车交易810万辆，逆势增长2.3%。
“汽车以旧换新政策支持了超过1200万辆新能源汽车（885431）消费（883434），以需求牵引高质量供给，推动汽车产业向绿色化、智能化转型。”杨沐表示，2025年，我国新能源（850101）乘用车（884099）市场渗透率达到53.9%，较政策实施前的2023年提升18.2个百分点；今年渗透率还在进一步提升，4月达到61.4%、5月达到62.9%，连续两个月超过60%，创历史新高，推动汽车电动化转型进一步加快。
汽车以旧换新政策有力带动“换新—回收—循环利用”全链条发展，为促进资源节约、发展循环经济提供有力支撑。杨沐表示，政策带动超过800万辆老旧汽车报废回收，使钢材、铝材等近千万吨的再生资源实现循环利用。初步测算，报废的这800万辆高排放汽车，还可以减少二氧化碳排放至少2300万吨。
“这些二氧化碳如果交给大自然去中和，大致需要657万公顷，相当于4个北京市面积的优质森林，消纳一年时间。”杨沐表示。
杨沐表示，下一步，商务部将以更实举措推动汽车以旧换新提质增效。突出三个“优”。一是优化便民服务，指导各地持续提升兑付效率，让补贴资金高效直达消费（883434）者；二是优化数智赋能，迭代升级以旧换新信息系统，进一步便利补贴申领和审核；三是优化参与体验，用好汽车后市场等支持举措，进一步丰富汽车消费（883434）场景，使人民群众能够更好享受政策，让换车更省心，用车更舒心。
