7月14日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，解读完善自然资源资产管理制度体系相关内容。据悉，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》（以下简称《意见》），自然资源部副部长张文彤在会上介绍了《意见》的相关情况。
要向人民交出“明白账”
绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，是全国人民的共同财富。自然资源调查监测司司长王华斌在会上表示，要保护好、利用好自然资源资产，向人民交出“明白账”，首先要做到底数清、情况明、账本实，全面摸清自然资源资产有什么、在哪里、质量怎么样、价值有多少？
他表示，近年来，自然资源部持续开展自然资源统一调查监测，统筹实施自然资源基础调查和各类专项调查，覆盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、荒漠等各类资源以及国家公园等国土空间。在浙江、重庆等地空间数字化协同治理试点的基础上，融合基础地理信息、调查监测、产权、规划等各类数据，构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”，动态掌握各类资源的状况，不断提升精细化和智能化管理水平。牢牢守住了耕地保护红线，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成；全面摸清了有查明资源储量的164种矿产的数量、分布和开发利用情况，夯实能源（850101）资源安全根基；全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达到209.88亿立方米，成为全球增绿最多最快的国家；我国管辖海域约300万平方公里，大陆自然岸线保有率保持在35%以上，自然资源家底更加厚实。
为进一步摸清自然资源资产家底，既掌握实物量，也核算价值量，《意见》提出，要健全自然资源资产清查统计核算制度，通过定期开展自然资源资产清查，建立核算技术标准体系，深度融合智能化新技术，既算经济账、又算生态账，全面掌握自然资源资产有什么、值多少。北京、湖北、广东等地在全面摸清各类自然资源资产实物量基础上，先行探索开展国有企业土地资产专项清查，形成全面、准确、动态更新的土地资产实物量和价值量“空间账本”。比如，北京摸清了市区两级192家国有企业1.25万宗土地的空间坐落、价值及使用状况，有力推动国有企业管理提质增效。
健全自然资源资产产权制度
此次《意见》还提出了很多完善自然资源资产产权制度方面的改革举措，社会各界高度关注。
自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺表示，产权制度是社会主义市场经济的基础制度。《意见》主要从完善权利体系和统一确权登记两个关键举措入手，给社会各界吃下“定心丸”。
一方面，进一步健全自然资源资产用益物权等权利体系。近年来，自然资源整体保护和开发利用的方式不断拓展，产权保障的需求日益迫切。《意见》顺应社会需求，着眼于推动自然资源资产所有权与使用权分离，提出了一系列完善产权制度的改革举措，对于进一步显化自然资源资产价值、促进高效配置、更好服务高质量发展具有重要意义。
另一方面，全面推进自然资源和不动产统一确权登记。经过这些年持续努力，自然资源部完成了首批设立的5个国家公园、长江干流（四川段）、太湖等3800多个重点区域的登记工作，登记面积达37.7万平方公里，绿水青山有了自己的“户口本”。同时，自然资源部大力推行不动产登记集成办理、“跨省通办”、“带押过户”等便民利企改革，不断提升登记便利度和群众满意度。着力创新完善存量时代不动产登记政策，促进自然资源资产高效配置和盘活利用。《意见》提出了深化自然资源确权登记制度改革，推进重点自然资源和重要国土空间的统一确权登记；巩固不动产统一登记改革成果，规范高效做好林权类、海域使用权等不动产登记；加快完善地籍数据库，推动形成统一产权底板等一系列重要任务。
