《金融时报》记者注意到，今年以来，全国多地农商行（884252）、农信社发布公告，计划对普惠金融服务站进行撤销、关停，部分银行一次性关停超百个站，合计数量高达超过600家。
普惠金融服务站的集中关停也引发了市场对基层乡镇村接续金融服务的担忧。在业内人士看来，普惠金融服务站的“瘦身”不是金融服务倒退，而是将有限资源集中于真正有需求、有产出、能长期运营的区域，使普惠金融从“有”走向“优”，实现高质量可持续发展。
农商行关停数百家金融服务站
今年6月以来，山西、贵州、江苏等多地农商行（884252）接连发布公告，合计关停了数百家农村普惠金融服务站。
“为贯彻落实‘深入推进中小金融机构减量提质’工作要求，结合保德农商银行实际，近期计划关停保德助农—康家滩村等74个金融服务站。”7月1日，山西保德农商银行发布了关于关停74个普惠金融服务站的公告。根据公告，关停的金融服务站已无法提供各项金融服务，如有业务办理需求，客户需要到所属营业网点办理。同日，贵州金沙县农村信用合作联社也发布公告表示，为进一步优化普惠金融服务点网络布局，提高服务质效，自今年7月16日起，该社将正式撤销73个普惠金融服务点，已报相关管理部门备案。此外，江苏大丰农商银行也在7月1日宣布，因该行业务调整需要，结合农村普惠金融服务站的实际运行情况，撤销15家农村普惠金融服务站。
记者注意到，山西全省农商行（884252）年初召开的2026年度工作会议明确提出，今年经营管理重点工作之一就是要减量提质，在推动法人机构和村镇银行减量提质的同时，重点围绕网点“瘦身”、人员配置、流程优化等环节做好“加减法”。
在本轮调整中，山西省成为力度最大的区域。除了保德农商银行外，今年以来，还有繁峙农商银行、神池农商银行、偏关农商银行、河曲农商银行、岢岚农商银行等近10家农商银行也发布了关停公告，累计撤销普惠金融服务站高达583个。具体来看，偏关农商银行一次性关停了103个普惠金融服务站，河曲农商银行关停数量高达101个，岢岚农商银行分两批共计关停110个普惠金融服务站。
关停交易量少低效服务站
据了解，普惠金融服务站是指按照统一标准和管理要求，在乡(镇)、村创建的提供助农取款、转账汇款、刷卡消费（883434）、余额查询等金融和便民服务的综合服务平台，旨在为村民提供一站式服务，让村民足不出村就能享受综合金融服务。
与银行网点不同的是，普惠金融服务站一般是由银行依托村委会、商店等外部机构设立的“末梢触角”，通常由当地非银行员工兼职运营，仅提供小额取现、转账缴费等基础便民服务，功能相对有限。
“早年银行网点在县域和农村偏少，农村金融服务严重不足，因此大规模建设服务站是解决‘有没有’问题的权宜之计。”招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼告诉记者，设立服务站点旨在弥补偏远乡村银行网点覆盖不足，实现“基础金融服务不出村”，但其轻量级、低成本的定位也决定了它在管理规范性和业务全面性上远不及正规网点，本质上是银行服务的延伸辅助。
记者从银行公告中看到，在本轮山西农信系统关停的普惠金融服务站中，有不少直接设在副食门市、小卖部、卫生室、便民店等场所，这也让曾经“跑路远、办事难”的金融服务，变成了村民家门口抬脚就到、随手能办的便捷福利。
然而，随着数字化转型的推进，银行线上金融服务渠道和物理网点持续优化布局，无疑成为减少普惠金融服务站的客观条件之一。但在业内人士看来，运营成本高昂、服务站自身质量参差不齐、风险频发等问题，才是此轮“关停潮”出现的关键因素。
“单个服务站虽年均运营成本不过数千至数十万元，但当银行旗下设有数百个站点时，年总运维支出高达上千万元，涵盖设备维护、房租、站长补贴等刚性开支。”董希淼分析认为，银行长期“养站”已成为沉重的财务负担，倒逼银行不得不重新评估每个服务站的投入产出比，率先裁撤那些交易量低迷、缺乏可持续性的低效服务站点。
“加之服务站人员多为兼职、管理松散，潜在操作风险和道德风险事件时有发生，不良率攀升，促使银行从风控角度加速出清。”董希淼告诉记者。
从“有没有”到“好不好”
业内专家提示，本轮普惠金融服务站点关停并非银行普惠金融服务的“退潮”，而是普惠金融从“拼数量”到“提质量”的必经之路。
“过去十余年县域和农村普惠金融往往以物理网点覆盖为核心，追求行政村‘村村通’，在一定程度上造成资源浪费和管理薄弱。”董希淼告诉记者，现在的调整更加强调运营质量、风险可控和商业可持续性。银行不再单纯追求线下网点、站点铺设，而是根据实际需求、成本效益和风险水平进行科学布局。
记者注意到，在关停的同时，今年以来，还有部分普惠金融服务站揭牌成立。
今年1月，屏南联社“福农驿站”普惠金融综合服务站成立。据介绍，该站点联动多部门驻点，既覆盖居民日常办事、金融咨询、社保服务等基础需求，也涵盖新型农业经营主体生产发展、零工市场创业就业等特色诉求，实现政务便民、金融赋能、助农兴产一站式落地。
3月18日，西林农商行（884252）古障镇者夯村普惠金融综合服务站正式成立。该站点创新打造“基础服务+生活助手+金融顾问+安全课堂”四位一体综合性便民服务体系，全方位覆盖村民生产经营、居家生活各类需求。
在董希淼看来，未来，银行应摒弃服务站全覆盖思维，科学选址于产业集中、人口活跃地区，撤并重叠低效站点；推动服务站升级为“金融+非金融”综合平台，有机融入基层治理和乡村生态，嵌入当地产业链，提供信贷、结算、技术指导等组合服务。
“同时，也要构建多元保（YB）障体系，以线上渠道为主，流动服务为辅，并与村委会、邮政、电信等共建共享，确保撤并后服务不断档。强化保留站点的人员规范与风险防控。”董希淼表示。
