中国日报网7月28日电 7月22日，世界互联网大会数字丝路发展论坛再度在西安启幕，这是数字丝路发展论坛第二次落地古丝绸之路起点。本届论坛首次设立部长级专场，来自孟加拉国、塞内加尔、古巴、尼加拉瓜、萨摩亚、柬埔寨、缅甸、塔吉克斯坦、安哥拉、赞比亚等近20个国家的部长级官员出席会议，以“推动包容普惠发展 共享数智创新红利”为主题，围绕人工智能（885728）发展治理、数字基础设施建设、弥合数字鸿沟等议题开展深度交流。
世界互联网大会秘书长任贤良主持本次会议。他在开场致辞中回顾：两千多年前古丝绸之路搭建起跨文明交流合作的重要桥梁；2013年共建 “一带一路（885494）” 倡议提出，传承古丝路精神并赋予全新时代内涵；2017年数字丝绸之路合作框架正式提出，成为共建 “一带一路（885494）” 框架下国际经贸合作的重要引擎。
任贤良表示，当前人工智能（885728）治理成为全球共同关切，本次部长级会议搭建高层对话平台，旨在汇聚智慧共识、深化务实合作，充分释放数字经济（885976）增长动能，助力共建 “一带一路（885494）” 国家共享发展红利。
正视全球发展失衡，凝聚开放合作治理共识
世界互联网大会副理事长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯 高锐率先发言，剖析当下全球数字发展结构性失衡难题。他表示，本届论坛聚焦数字智能创新与发展两大核心命题的主题，主题设置契合当下形势、恰逢其时。高锐介绍，目前全球传统国际发展资金持续收缩，其中美国大幅削减对外发展资金、欧洲多国压缩发展预算并增加军事开支。与之形成鲜明反差的是，人工智能（885728）投资却呈现爆发式增长，据国际清算银行《2026年年度经济报告》显示，五大全球头部云服务商2025至2026年人工智能（885728）资本投入预计超1万亿美元。
在他看来，数字技术投资与全球发展能力建设投入的资源错配暗藏深层次风险：各国数字领域竞争加剧、技术合作空间收窄，叠加部分国家出台高科技出口管制、外资准入限制，数字技术本应带来全球互联互通开放发展，却在保护主义阻碍下形成发展悖论。
高锐提出，各国之间的经济、科学和技术联系，应当建立在公平公正、规则统一、公开透明的基础之上，充分兼顾各国不同发展水平的现实差异，以此助力世界各国实现共同繁荣。他呼吁，各国政府、头部科技企业加强对话协作，统筹调动公私部门力量推进全球数字能力建设。目前全球仅有70余个国家出台国家级数字化战略，仍有三成民众未能接入互联网，数字包容建设任务艰巨。
立足本土发展实践，探索多元数字转型路径
来自突尼斯、哈萨克斯坦、刚果（布）、老挝、几内亚等国主管部门代表结合自身区位禀赋、资源特色、产业基础，分享本国数字化转型实践与成果，阐述差异化数字发展路径，共话数字丝路框架下对华合作新愿景。
突尼斯通讯技术部部长苏夫扬 哈米希表示，突尼斯地处地中海、非洲、阿拉伯世界交汇地带，致力打造文明互鉴的数字桥梁。该国坚守“技术服务于人”的数字化转型理念，持续完善数字基础设施，将高速宽带网络向内陆和农村地区延伸，全面实施数字素养计划，助力妇女、青年群体从技术使用者转变为数字经济（885976）创造者。哈米希呼吁构建以人为本、尊重数据主权的全球人工智能（885728）伦理治理框架，警惕技术垄断裹挟全球南方发展；期待依托数字丝绸之路深化中突务实合作，融合中方基建技术优势与突尼斯区位、人才优势，共建北非数字创新枢纽，并将推动相关数字解决方案在整个非洲大陆推广应用。
哈萨克斯坦总统中央通讯局副局长德米特里 格罗布尔达介绍，推进包容性数字化是哈萨克斯坦国家发展的优先方向。2026年正式生效的哈萨克斯坦新宪法，首次将公民数字环境个人数据保护权纳入宪制保障，明确数字权利是人权重要组成部分。在中哈全面战略伙伴关系框架下，微信支付、支付宝相继落地哈萨克斯坦，便利两国人员往来，成为数字惠民合作生动范例。格罗布尔达提议举办“中哈人工智能（885728）联合倡议年”。他强调，人工智能（885728）应当成为提升国家治理水平，促进经济、科学、教育和医疗卫生事业发展的工具，在人工智能（885728）快速迭代发展的当下，人类命运共同体理念彰显出愈发重要的时代价值与现实意义。
刚果（布）邮政、电信和数字经济（885976）部办公厅主任德康博 穆迪（MCO）翁吉 科 戈马介绍，该国新一届政府履职后，数字经济（885976）主管部门制定了未来三至五年的数字化转型路线图。该国以财政征管数字化为重要突破口，加快推进国家级电子政务门户、生物识别身份体系、统一支付交换平台等数字公共基础设施建设，首个国家级数据中心即将投运，网络安全（885459）保障体系建设稳步推进。同时，刚果（布）着力提升数字自主发展能力，推动核心技术本土化落地，培育本土数字人才队伍，依托基层邮政网点延伸乡村数字服务，持续推进全域数字包容建设。
老挝技术与通信部副部长赛勒萨 因西桑麦表示，作为内陆国家，老挝以数字化转型打造区域互联互通枢纽。目前该国正在编制国家级人工智能（885728）战略，自主研发适配本土语言文化的大语言模型LaoAI，守护民族文化传承；依托国内丰富的可再生水电资源，谋划建设绿色低碳人工智能（885728）算力枢纽，面向全球投资者开放合作空间。因西桑麦认为，全球数字治理体系建设中，发展中国家不能仅作为技术被动使用者，更要深度参与全球数字标准、AI治理体系制定。
几内亚新闻、数字经济（885976）和创新部秘书长苏雷曼 巴介绍，几内亚将数字基础设施与交通、能源（850101）、矿业实体基础设施摆在同等战略位置，纳入“西芒杜2040愿景”整体转型规划。他提到，非洲青年人口规模庞大，几内亚将本土数字人才培育摆在突出位置，筹备建设国家级科技园，布局人工智能（885728）、网络安全（885459）、云计算（885362）、机器人技术，以及面向矿业、农业、医疗和教育等领域的创新实验室，着力培育本土技术研发力量与数字产业生态。作为撒哈拉以南非洲首个同中国建交的国家，近年来高层互动频繁，双边数字合作持续深化，几内亚愿遵循共担投资、共创革新、共育英才、共促生产四项原则，邀请中国企业参与本国科技园建设、数据中心开发、青年人才培养、初创企业孵化和技术转移等领域合作。
深化国际数智合作，携手构建网络空间命运共同体
任贤良在会议闭幕时表示，世界互联网大会将以本次部长级会议为契机，持续通过政策对话、产业对接、技术交流等合作机制，为数字丝路发展深化合作、凝聚共识，携手各方推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。
本次部长级会议的成功举办，为全球数字治理务实合作写下浓墨重彩的西安篇章。从古丝绸之路起点出发，数字丝绸之路以数据为纽带、以共赢为底色、以普惠为目标，持续推动各国数字基建“硬联通”、规则标准“软联通”、人民心灵“心联通”，为全球数字化协同发展、全人类共同繁荣贡献丝路智慧与（HPE）中国方案。
