8月18日,商务部等9部门对外发布《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费（883434）的意见》(以下简称《意见》),提出“大力支持新能源汽车（885431）、绿色智能产品、绿色建材（850107）等下乡,扩大农村充电设施覆盖范围”。
多地也密集推出促进汽车消费（883434）举措,除延续新车补贴外,二手车消费（883434）补贴已成为多地政策“新抓手”。在此背景下,县域市场潜力释放、二手车补贴落地等将带来的汽车消费（883434）增量,受到了市场热议。
县域市场潜力有待释放
《意见》还提出,“鼓励企业积极引入优质商品进入县域市场,在有条件的县域同步上市新品,促进同品同款商品城乡‘同质同享’。引导企业开发符合县域消费（883434）特点的优质产品,支持商贸流通企业以‘自有品牌+以需定产’构建柔性供应链”。
长期以来,国内车企的市场布局主要集中在城市,城市人口密度高、购买力强,营销转化效率更高。但随着城市汽车市场趋于饱和,广袤的县域市场,成为了车企着力布局的新蓝海。
黄河科技学院客座教授张翔向《证券日报》记者表示:“新能源（850101）车下乡是国家推动新能源汽车（885431）产业发展的关键举措之一,旨在实现支持乡村汽车消费（883434）与扩大汽车市场的双赢。”张翔认为,过去县域市场4S店、汽车体验店等商业设施匮乏,导致消费（883434）者购车、获取售后服务不畅,一定程度上制约了汽车消费（883434）。
深圳市排排网基金销售有限责任公司研究总监刘有华在接受《证券日报》记者采访时表示:“县域人口规模庞大,但乘用车销量及新能源汽车（885431）渗透率显著低于全国平均水平,市场潜力有待释放。随着政策发力,县域市场有望成为国内汽车消费（883434）的核心增量。”
中汽协数据显示,2020年至2025年,新能源汽车（885431）下乡车型销量从39.7万辆增至943.1万辆。六年间,活动车型累计销售突破2000万辆。2026年五部门印发通知,继续组织开展新能源汽车（885431）下乡活动,共155款车型纳入下乡推荐目录,产品覆盖微型代步车、家用SUV、皮卡等,适配乡村代步、生产运输等多元场景。
北京止于至善投资管理有限公司总经理何理向《证券日报》记者表示:“2025年汽车下乡车型销量占全国新能源汽车（885431）总销量的近六成,但2025年县域及农村地区新能源（850101）渗透率仍不足20%,显著低于全国水平,仍有较大提升空间。”
县域市场当前依然面临着基础设施、适配产品、服务网络等多重制约。但政策层面正在着力补齐短板,比如推进县域充换电设施补短板,扩大农村充电设施覆盖范围,鼓励光储充一体化等新模式落地;引导车企开发县域适配车型,推广流动维保、合作维修点等创新服务模式。业内人士认为,除了补贴,仍需补齐上述短板,才能充分释放县域市场的汽车消费（883434）潜力。
二手车市场大有可为
近期,长春、西安等地纷纷出台二手车消费（883434）补贴政策,旨在降低二手车交易成本,加速置换链条流转。
随着国内汽车保有量持续走高,市场底层消费（883434）结构已经发生改变。何理向记者分析称:“今年7月份,中国新能源汽车（885431）月度新车销量占比首次突破60%,国内汽车市场将从‘新能源（850101）渗透率提升驱动’转向‘存量更新、县域下沉、二手车流通’等多轮驱动。我们的汽车市场已经完成了从‘首购主导’到‘增换购主导’的转向。二手车补贴有助于加快形成‘新车销售—保有量积累—二手车流通—置换更新’的闭环,从而扩大新车置换消费（883434）。”
数据显示,今年上半年国内二手车累计交易量971.32万辆,同比小幅增长1.5%。与此同时,二手车市场的结构性分化特征十分突出——新能源（850101）二手车交易量同比增长超25%,而老旧大排量燃油车交易持续收缩。
刘有华认为:“二手车市场大有可为,例如,随着汽车消费（883434）的需求不断提高,倒逼二手车行业经营精细化,着力满足多元消费（883434）需求;而新能源汽车（885431）已经成为二手车交易的重要增长极,后续谁能率先为消费（883434）者提供无后顾之忧的消费（883434）体验,谁就能赢得市场。”
