对十四届全国人大四次会议第8206号建议的答复
秦英林代表：
您提出的关于推进畜禽养殖业绿色低碳转型的建议收悉。经商生态环境部、市场监管总局、财政部，现答复如下：
一、关于支持养殖企业研发应用先进技术与装备
近年来，农业农村部围绕畜禽养殖绿色低碳转型，强化企业创新主体地位，支持和鼓励养殖企业积极参与重大科研任务研发，选择具有代表性的养殖企业深度参与先进技术装备的推广应用。一是推动参与重大科研任务。“十四五”期间，农业农村部会同有关部门，在国家重点研发计划“农业面源、重金属污染防控和绿色投入品研发”专项中部署了“猪粪鸡粪资源化利用与污染减排协同关键技术”、“从养殖到粪污处理全程氨减排及除臭技术研究示范”等多个项目，支持牧原食品股份有限公司、温氏食品集团股份有限公司等多家养殖企业，联合科研院所开展科研攻关。二是深度参与技术与装备推广应用。2025年8月，成立第二届农业农村部畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导委员会，吸纳了包括河南牧原生态环境科技有限公司、现代牧业（HK1117）(集团)有限公司和山东北源机械设备有限公司等企业代表加入，进一步扩大委员中企业专家占比，推动畜牧业绿色发展的政策与技术标准更贴近生产一线，加快先进技术装备的集成示范与推广应用，引导行业向更高水平迈进。
下一步，农业农村部将会同有关部门，继续支持养殖企业积极参与国家重点研发任务，深入研究并推广应用先进技术、装备与模式，加快推动畜牧业绿色低碳发展。
二、关于持续完善和建设养殖场绿色低碳技术标准
近年来，农业农村部坚持以用促治、利用优先的工作原则，着力推动畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化。2023年8月，与国家标准委、生态环境部联合印发《关于推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设的指导意见》，系统构建畜禽粪污资源化利用标准体系框架，指导各地结合产业发展需求，推行节本高效、生态友好的实用技术。暂存安全方面，制定印发《畜禽养殖场(户)粪污处理设施建设技术指南》等文件，指导养殖场(户)建设完善粪污收集、暂存和处理设施装备，做好防雨、防渗和防溢流，降低养殖污染风险。腐熟达标方面，制订《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195)、《畜禽粪便堆肥技术规范》(NY/T3442)等国家或行业标准，指导养殖场(户)科学处理畜禽粪污，优化粪污处理工艺，提高粪污处理效能。规范还田方面，制修订《畜禽粪便土地承载力测算方法》(NY/T3877)、《畜禽粪肥还田技术规范》(GB/T25246)和《畜禽粪肥还田有害物质限量》(GB47500)等国家或行业标准，指导地方合理规划养殖布局，引导种养主体规范有序施用畜禽粪肥，促进就地就近还田利用，加快构建种养结合农牧循环发展新格局。
下一步，农业农村部将会同有关部门，加快相关标准制修订进度，建立健全系统完备、结构合理、衔接配套、科学严谨的标准体系，为推动畜牧业绿色低碳发展提供有力支撑。
