● 本报记者 连润
8月25日，国家数据局举行“数据价值化 我们在行动”第五场新闻发布会。国家数据局副局长陈荣辉在会上表示，国家数据局将持续推进全国一体化公共数据资源登记，推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营，建立公共数据资源开发利用责任制。
“交通运输公共数据治理与运营”作为首批入选公共数据“跑起来”示范场景，目前已完成建设。交通运输部科技司副司长弓永军在会上回答中国证券报记者提问时表示，“交通运输公共数据治理与运营”场景在制度筑基、治理提质、价值释放三个方面取得了创新突破。目前，已形成覆盖5大类、83项主数据、超过1000个数据项的主数据目录，以及涵盖12个业务领域、35个子库、超5000个数据项的综合交通运输数据资源库。
深化公共数据资源开发利用
此次新闻发布会还发布第五批次50个公共数据“跑起来”示范场景。在深化公共数据资源开发利用方面，陈荣辉表示，国家数据局将通过三项举措推进。
具体而言，陈荣辉说，持续推进全国一体化公共数据资源登记。依托公共数据资源登记平台加强公共数据资源、产品与服务的登记和供需对接，积极主动做好服务，更好满足全社会用数需要，繁荣数据应用生态。
推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营。陈荣辉表示，围绕公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，指导支持地方和部门制定本区域本部门公共数据授权运营实施方案和定价收费标准。地方层面，全国已有25个省（区、市）实质性开展授权运营，其中上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省等已形成本地区公共数据资源开发利用政策体系，数据产品和服务开发水平较高，江苏省和福建省均已出台公共数据授权运营产品和服务试行收费标准。部门层面，教育部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、中国气象局等部门正在加紧推进授权运营落地见效。后续国家数据局将按照《关于做好公共数据资源授权运营信息披露工作的通知》要求，加强对实施机构、运营机构开展信息披露的监督管理。
建立公共数据资源开发利用责任制。国家数据局将与数据资源富集、社会需求迫切的部门建立常态化工（850102）作机制，协助部门出台衔接国家政策、体现部门特色的数据制度文件，明确公共数据开发利用的目标、要求和任务。
陈荣辉表示，下一步，国家数据局将通过示范场景建设为牵引，推动重点行业领域公共数据资源开发利用。协助各部门跑通公共数据资源开发利用全流程，进一步挖掘行业数据价值，助力行业高质量发展。
探索形成四位一体数据价值释放路径
谈及“交通运输公共数据治理与运营”场景的创新举措，弓永军在回答中国证券报记者提问时表示，“交通运输公共数据治理与运营”场景在制度筑基、治理提质、价值释放三个方面取得了创新突破。
在制度体系创新方面，弓永军表示，围绕“谁来供、怎么用、如何管”等关键问题，出台《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》，制定授权运营管理办法及工作方案，保障行业公共数据供给。在此基础上，系统部署数据集与人工智能（885728）场景建设任务，先后印发《关于“人工智能（885728）+交通运输”的实施意见》《交通运输行业高质量数据集建设方案》等文件，推动行业公共数据从“供得出”向“用得好”延伸。
在数据治理模式创新方面，按照“一数一源、一源多用”原则，围绕铁路、公路、水路、民航、邮政五个领域，聚焦基础设施、运载工具、经营业户、从业人员等关键要素，创新构建了行业主数据体系，解决数据多头采集、标准不一问题。目前，已形成覆盖5大类、83项主数据、超过1000个数据项的主数据目录，以及涵盖12个业务领域、35个子库、超5000个数据项的综合交通运输数据资源库，为行业数据共享与应用创新奠定了坚实基础。
在价值释放路径创新方面，弓永军表示，探索形成“制度+技术+标准+应用”四位一体的数据价值释放路径，以制度保障数据安全（885942）流通，以技术支撑数据高效治理，以标准规范数据质量管控，以应用驱动数据价值实现。在此基础上，围绕运行监测、综合执法、安全应急等重点方向，梳理形成23类开发利用需求清单与42个首批典型案例集，为行业公共数据在多场景落地应用提供了“施工图”和“案例库”。
