21世纪经济报道记者张旭 北京报道
“十四五”时期，中国体育（884258）健儿在巴黎奥运会取得境外参赛历史最好成绩，跻身奥运强国之列；“城超”“村超”热闹非凡，冰雪运动、赛事经济跑出加速度。今年7月，经国务院批准，《体育（884258）强国建设“十五五”规划》正式发布，作出2035年建成体育（884258）强国的战略部署。
9月3日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍《体育（884258）强国建设“十五五”规划》有关情况并回答记者提问。
站在新的起点上，“十五五”时期体育（884258）强国建设如何从体育产业（885615）、竞技体育（884258）、全民健身与青少年体育（884258）等方面纵深推进？本场发布会给出了清晰路线图。
竞技体育（884258）是体育（884258）强国建设的核心标志之一。
国家体育（884258）总局局长高志丹表示，“十五五”时期将改革完善竞技体育（884258）管理体制和运行机制，持续提升竞技体育（884258）综合实力和国际竞争力，努力保持获世界冠军数量位居世界前列的地位。
最大亮点是推动竞技体育（884258）从“重点突破”向“全面发展”的战略转型，具体路径是“633”项目布局。其中“6”指我国六大传统优势项目——跳水、体操、举重、射击、乒乓球和羽毛球；第一个“3”指田径、游泳、水上运动三大基础项目；第二个“3”指“三大球”项目——篮球、排球、足球。
这一战略转型意义深远。六大传统优势项目是中国体育（884258）的“压舱石”，需要持续巩固；三大基础项目是体育（884258）综合实力的重要标志，急需补齐短板；而“三大球”振兴更是体育（884258）强国建设的标志性工程。通过“633”体系的协同推进，中国竞技体育（884258）将从过去“靠少数项目打天下”的格局，迈向多点开花、全面崛起的新阶段。
在体制机制方面，“十五五”时期将完善竞技体育（884258）新型举国体制，更好发挥市场机制和社会力量在竞技体育（884258）发展中的重要作用，形成政府主导、社会参与、市场运作的竞技体育（884258）发展新格局。
在赛事备战方面，高志丹特别提到，再过几天中国体育（884258）代表团就要出征名古屋亚运会，“我们将锚定实现精神文明和运动成绩双丰收的奋斗目标，提振精神、顽强拼搏、争创佳绩，努力为祖国和人民交上一份合格的答卷”。与此同时，在洛杉矶奥运会、阿尔卑斯山区冬奥会等世界大赛上，中国体育（884258）健儿也将再创优异成绩。
突出全民健身和青少年体育
全民健身是体育（884258）强国建设的群众基础，青少年体育（884258）则是竞技体育（884258）的后备源泉。“十五五”时期，这两项工作被置于更加突出的位置。
全民健身方面，核心目标是到2030年人均体育（884258）场地面积达到4平方米左右，经常参加体育（884258）锻炼人数比例达到40%左右。国家体育（884258）总局群众体育（884258）司司长陈杏年用五个关键词概括了新周期（883436）全民健身计划的特点：更精准、更广泛、更智慧、更融合、更规范。
更精准。从“平均用力”转向“靶向供给”，重点解决健身资源“哪里群众多、哪里需求大，资源就往哪里倾斜”的问题，让群众在家门口就能享受健身服务。实施群众运动空间扩容计划和群众身边“小而美”的场地设施建设工程，新建或改扩建5000个以上小（微）型体育（884258）公园、小型健身中心、多功能运动场及群众滑冰场。同时厉行勤俭节约，严控新建大型体育（884258）场馆，严禁豪华装修。积极推动具备条件的学校、机关、事业单位体育（884258）场地设施向社会开放共享。
更广泛。从服务“重点人群”转向“各类人群”，既要持续保障“一老一小”、妇女、农民、残疾人的健身权益，又要把新就业群体纳入服务范围，推动在工作场所、休息站点配建便捷的健身设施，努力做到“人人皆可运动、人人享有健康”。
更智慧。从“信息化辅助”转向“智能化发展”，深入实施“人工智能（885728）+”行动，推动人工智能（885728）在场地设施、赛事活动、健身指导、宣传推广等方面的应用，搭建科学健身大数据平台和智能服务体系。
更融合。全民健身从“单一功能”转向“多元功能和综合价值”，它既是促进健康的“民生工程”，也是促进消费（883434）、推动社会治理、培育社会文明的综合事业。推动全民健身与全民健康深度融合，增强人民群众的获得感、幸福感。
更规范。从“粗放发展”转向“深化治理”，切实加强群众赛事活动治理，持续推进赛事活动规范化建设，健全安全风险防范机制。构建多样化群众体育（884258）赛事活动体系，加大对“城超”“村超”等群众喜闻乐见的赛事活动的支持力度。
青少年体育（884258）方面，高志丹强调，“提升青少年运动素养，让操场、赛场成为孩子们最宽敞的课堂”。具体举措包括：持续开展青少年阳光体育（884258）活动，让孩子们跑起来、动起来，享受体育（884258）运动带来的快乐和健康；办好青少年“三大球”和田径两大品牌运动会，让热爱体育（884258）、有运动天赋的青少年脱颖而出；进一步深化体教融合，巩固扩展“小学—初中—高中”贯通的“三大球”后备人才培养体系。
值得关注的是，青少年体育（884258）工作将一体推进身心健康促进和竞技后备人才培养两项工作，聚焦青少年近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康等重点问题，高质量开展体育（884258）运动促进青少年身心健康试点，不断提升青少年身心健康水平。同时广泛开展青少年体育（884258）赛事和活动，优化青训布局，加强重点项目后备人才梯队建设，筑牢体育（884258）青训根基。
体育产业锚定7万亿元目标
近年来，体育产业（885615）在扩大内需战略中的作用越来越显著。
高志丹表示：“‘十五五’时期，我们将更加积极主动地发挥体育（884258）在扩大内需战略中的重要作用，激活体育（884258）消费（883434）潜力，促进体育产业（885615）发展，到2030年，努力实现体育产业（885615）总规模超过7万亿元的目标，更好服务经济社会发展大局。”
他介绍，完善现代化体育产业（885615）体系，推动健身休闲业多元化发展，完善竞赛表演业产业链条，打造一批具有科技含量的体育（884258）国货潮品，推动商旅文体健融合发展。大力发展赛事经济，丰富赛事消费（883434）场景，优化赛事消费（883434）环境，支持打造一批高质量自主品牌赛事，促进赛事“流量”转化为地方经济“增量”。
针对体育（884258）装备产业大而不强、核心部件存在短板的问题，国家体育（884258）总局体育（884258）经济司司长杨雪鸫表示，将集中力量攻关高性能竞赛装备、智能可穿戴设备、智慧场馆系统等核心技术，加快国产装备替代，加速体育（884258）科技成果转化，培育有国际竞争力的体育（884258）制造品牌。
当前，人民群众参与体育（884258）的热情持续高涨，新技术的迭代升级，使体育产业（885615）迎来了难得的发展机遇。
杨雪鸫表示，紧紧锚定2030年体育产业（885615）总规模7万亿元的目标，主要从三方面发力，推动体育产业（885615）提质扩容升级：聚焦“好办又好看”，深耕赛事经济发展；聚焦“发展和安全”，升级户外运动产业；聚焦“科技与创新”，培育产业新增长点。
她谈到，让比赛“好办”，主要是要提高办赛审批效率，压缩审批周期（883436），降低办赛门槛和办赛成本。让比赛“好看”，主要是提升赛事本身的观赏性，以及人民群众的体验感和参与感。我们将进一步通过扩大优质赛事供给，解决人民群众观赛“一票难求”的问题。
同时，发挥体育（884258）赛事广覆盖、高黏性、强带动的杠杆作用和放大效应，实现“一业带百业”，促进竞赛表演产业链上下游和“吃住行游购娱”关联产业协同发展，构建以自主赛事IP为核心的赛事经济生态圈。
在升级户外运动产业方面，大力发展山地、水上、冰雪等户外运动。推动建设100个高质量户外运动目的地，打造户外运动精品线路和品牌赛事，提供优质的空间载体和产品服务、同时积极回应群众关切，加强户外运动标准供给，普及风险预判、急救技能知识，以高水平安全保障户外运动产业高质量发展。
近年来，体育产业（885615）新增长点不断涌现。杨雪鸫表示，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，提高体育（884258）用品制造企业自主研发和科技创新的水平，加快大数据、人工智能（885728）等新技术在体育（884258）领域的应用，培育壮大体育（884258）线上直播、线上培训、虚拟体育（884258）、智慧运营等新业态，通过数字技术的创新应用，打造更多体育（884258）消费（883434）新模式新场景，实现体育（884258）服务由“标准化”向“个性化”升级。
面向2035年建成体育（884258）强国的宏伟目标，“十五五”时期是承上启下的关键五年。从7万亿元体育产业（885615）的蓝图绘就，到“633”竞技体育（884258）新格局的加速构建，再到全民健身与青少年体育（884258）的深耕细作，多条主线互为支撑、协同发力，正将体育（884258）强国建设的“施工图”一步步转化为“实景画”。
（作者：张旭 编辑：包芳鸣）
