数字乡村(885842)是乡村振兴(885705)的战略方向,是建设网络强国、农业强国的重要内容。
9月11日,中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村(885842)高质量发展行动计划(2026—2030年)》(简称《行动计划》),明确了“十五五”时期推进数字乡村(885842)高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。
《行动计划》围绕“十五五”发展主要目标,明确到2030年的8项主要发展指标,部署了5个方面24项工作举措。《行动计划》同时提出,到2030年,数字乡村(885842)发展取得显著成效,乡村新型信息基础设施优化完善,乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化的整体水平明显提升,数字乡村(885842)可持续发展机制更加健全,农民群众在共享信息化发展成果中的获得感、幸福感、安全感更加充实。
中央网信办相关负责人表示,下一步,将会同相关部门强化统筹联动、凝聚工作合力,推进各项任务落地见效。充分发挥国家信息化发展工作统筹协调机制作用,强化政策协同与资源统筹,常态化开展数字乡村(885842)发展监测分析,及时掌握工作动态,协调解决重大问题,推动各项重点任务落地落实。
顺应新时期数字乡村发展新形势
数字乡村(885842)是推进农业农村现代化的关键路径,也是支撑网络强国、农业强国建设的重要战略支点。截至2025年底,我国已全面达成“县县通千兆、乡乡通5G(885556)、村村通宽带”,农村互联网普及率达到69.5%,城乡互联网普及率差距缩小至15.6%,农村网络“接入瓶颈”基本得到解决。
当前,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,农村生产生活方式发生深刻变化,数字乡村(885842)发展面临新机遇。一方面,网络信息及技术加速创新,重塑农业生产模式和产业形态;另一方面,“四化同步”纵深推进,信息化对于农业农村现代化的驱动作用更加凸显;此外,新业态新模式不断涌现,激活城乡信息化融合发展新动能。
顺应“十五五”时期数字乡村(885842)发展新形势,《行动计划》提出了“十五五”数字乡村(885842)发展目标。
在定性目标方面,《行动计划》紧扣网络强国、农业强国建设要求,以2030年为节点,以实现乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化为出发点,对乡村信息基础设施、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等领域提出预期目标。
在定量目标方面,《行动计划》从发展实际和群众需求出发,设置了农村地区互联网普及率、农业科技进步贡献率、全国农村网络零售额等8项主要指标,并明确了2030年的预期值。
指标目标的设置,突出“以人民为中心”的发展思想,既涵盖基础设施、产业发展等“硬支撑”,又覆盖数字治理、民生服务、数字素养等“软建设”,更加注重发展效益与可持续性,保障民生福祉,体现推动数字乡村(885842)高质量发展的鲜明导向。
长效机制激活乡村振兴新质生产力
《行动计划》以推动高质量发展为主题,以强农惠农富农为目标,统筹发展和安全,着力夯实数字乡村(885842)发展基础,着力推进乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化一体发展,着力激发数字乡村(885842)发展内生动力,加快以信息化驱动引领农业农村现代化、促进乡村全面振兴,为网络强国、农业强国建设提供有力支撑。
具体来看,围绕“十五五”数字乡村(885842)发展新要求,《行动计划》部署了5个方面24项重点任务。
在夯实数字乡村(885842)发展基础方面,包括提升乡村网络基础设施水平、建设完善乡村融合应用设施、推进乡村传统设施数字化升级、建设涉农数据资源体系。
在提升乡村产业数字化水平方面,包括加快建设智慧农业(000816)、强化农业科技创新、推动农村电商(885629)提质增效、培育乡村数字产业新业态、扩大农村数字消费(883434)。
在提升乡村建设信息化水平方面,包括推进乡村数字教育普及应用、提升乡村数字健康服务能力、强化重点人群信息服务(III)保障、优化乡村数字普惠金融服务、繁荣发展乡村数字文化、建设智慧美丽乡村。
在提升乡村治理智慧化水平方面,包括农村“三务”信息化建设、稳步推进数字赋能乡村治理、完善农村智慧应急管理体系。
在激发数字乡村(885842)发展内生动力方面,包括培育开放数字乡村(885842)应用场景、分级分类推进数字乡村(885842)发展、壮大乡村数字人才队伍、强化多元主体协同共建、健全常态化精准帮扶体系、守牢安全底线。
值得关注的是,随着数字技术向农业农村领域深度扩散,技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,正成为发展农业新质生产力的重要动力,将有助于破局当前农业易受自然环境与市场波动影响、生产不确定性强、产业收益偏低等现实困境,构建高科技、高效能、高质量的现代农业体系。
《行动计划》明确提出,研究完善农业人工智能(885728)标准体系,推广人工智能(885728)与农业融合应用场景。发挥现代农事综合服务中心等作用,提升农业社会化服务数字化、智能化水平。推进智慧农业(000816)技术模式迭代创新,攻坚突破农业传感器(885946)与专用芯片、核心算法、机器人、智能设计育种工具等关键核心技术。
