近日，市场监管总局批准发布《租赁自行车交通服务规范第2部分：互联网租赁自行车》国家标准(以下简称标准)，对互联网租赁自行车运营服务全流程进行规范。业内人士认为，标准的出台将抬高行业合规门槛，推动行业从规模竞争转向质量竞争。
租赁自行车全流程规范
标准从服务人员管理，设施设备配置，租还车服务，用户信息采集、存储和使用，车辆投放、回收和停放等方面对运营企业提出规范。
服务人员管理方面，针对互联网租赁自行车容易出现乱停乱放、调运不及时、维护不到位等现象，标准提出运营企业应配备互联网租赁自行车停放秩序维护、调运、维修、保养、保洁等相关服务人员，定期开展培训。
设施设备配置方面，标准提出互联网租赁自行车车辆应具有唯一性编码，具有显著辨识度，并加装车载智能终端，不应安装影响安全骑行的附加装置。运营企业应配备符合运营区域所在城市相关要求的调运车辆和维保场所，运营管理信息平台应具有用户管理、车辆运行监控、运维人员管理、咨询投诉处理等功能。
租还车服务方面，标准提出运营企业应在用户注册时以多种方式告知用户不适合租车的人群、收费标准、充值退款流程、租还车方法、运营和禁停区域、投诉处理方式等注意事项。应通过用户移动终端软件向用户提供费用结算结果、余额信息查询、故障车快捷上报等服务。运营企业应设置24小时服务热线，并在用户移动终端软件的显著位置予以公示。
用户信息采集、存储和使用方面，标准提出运营企业应对用户进行实名制登记注册。要遵循最小必要原则，确保采集的用户信息和生成的业务数据仅限用于运营服务，保障信息和数据安全（885942），防止信息和数据泄露、损毁、丢失。运营企业应对用户租还行为进行信用评价。
车辆投放、回收和停放方面，标准提出运营企业应根据公众出行需求制定车辆投放方案，确定投放规模、投放区域。按照运营区域所在城市的相关要求，科学设置车辆停放区，停放区应避让消防、应急等市政设施，不应妨碍车辆、行人的正常通行，并便于车辆调运。运营企业应使用电子围栏等技术手段引导用户规范停放，提前对超出运营区域或进入禁停路段、区域的用户进行提示，及时清理搬运未按规定停放的车辆。
推动行业转向质量竞争
据统计，2025年全国共享单车（885747）日均骑行量已达1.2亿次。共享单车（885747）(含共享电单车)已成为人们绿色出行的重要方式。
然而，共享单车（885747）依旧存在乱停乱放、资源不均、还车难、高价调度费等问题。相关信息显示，今年五一假期，共享单车（885747）相关投诉占出行类投诉总量的70%以上。
此次标准出台后，共享单车（885747）乱象将得到进一步治理。“对企业而言，标准短期内将抬升运维、车辆改造与人员培训等合规成本。头部企业依托成熟的数字化调度和运维体系，其压力相对可控；中小运营主体则面临更大考验，运营能力不足的企业或将逐步退出市场。”网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾告诉中国商报记者，“长期来看，统一国标将缩小各地规则差异性，降低企业跨城运营的制度成本。”
“这一标准直接把行业过去分散的运营要求拉到了全国统一的底线层面，企业不能再靠压缩运维人员、削减维保场所来降本，过去粗放投放、乱停乱放混日子的模式，现在直接被规则卡死。”盘古智库高级研究员江瀚告诉记者。
“车辆唯一性编码、车载智能终端、信息采集遵循最小必要原则这些要求，本质上是抬高了行业合规门槛。中小玩家如果技术储备不足、线下运维能力跟不上，很容易在过渡期就被清出市场，行业会进一步向有综合运营能力的企业集中。”江瀚说，“对用户告知、24小时热线、信用评价、电子围栏的明确要求，相当于把企业服务质量的评判权部分交给了用户，过去那种‘骑车容易还车难’‘高价调度费突袭’的乱象，会在标准约束下逐步收敛，整个行业的用户体验逻辑会被重新理顺。”
在陈礼腾看来，对整个行业来说，这份标准补齐了全国层面服务规范的短板，让监管有统一评判依据，有助于治理乱停放、故障车堆积、退费纠纷等长期痛点，推动行业从规模竞争转向质量竞争。
