据澎湃新闻9月26日报道,广西壮族自治区南丹县小学教师谢武(化名)向澎湃新闻反映,作为上学期教学成绩排名靠后的教师,自己被通知参加县里组织的培训,交通、食宿需自费,还影响上课。
9月22日,南丹县教育局工作人员向澎湃新闻表示,选定老师没有按照教课成绩选,而是针对教学素养、专业教学能力需要进一步提升的教师安排的。
9月27日晚,南丹县调查组发布情况通报。
通报确认,参训教师287人,培训安排在本学期每周五下午,采取集中培训和自主研修方式,累计10天,其中集中培训5天,目前已开展3期合计1.5天。
通报同时承认,县教育局此前以绝大部分参训学员在县城区有住房且临近周末为由,未统一安排食宿,要求参训人员往返交通及食宿费用由个人自行承担,这一做法不符合规定,现已改为差旅按有关规定执行,对在城区无住房的66名教师另行安排培训。
通报还写道,在分层分类组织实施培训过程中,遴选方式不够细致周全,对部分参训教师造成心理压力。
在这份通报中,有两个问题始终没有回答,即“教学能力需进一步提升”,这个认定依据什么作出?被认定的教师不服向谁申辩?
遴选流程是给出来了,参训人员由县教育局教研室联合各学校,结合教学质量综合研判、教师专业发展实际情况,汇总报送县教育局审定确定。
“综合研判”四个字听着周全,但研判哪些指标、各占多少权重、教师能否查看依据、能否提出异议,通报没有一字提及。
南丹县教育局工作人员称,培训在工作日进行,不影响休息时间,选定老师进行培训没有按照教课成绩选。
但据谢武反映,他是作为上学期教学成绩排名靠后的教师接到通知的,对教师而言,自己为什么被选中,仍然只有一个“综合研判”的答案。
据澎湃新闻报道,关于如何确定培训教师“教学素养、专业教学能力需要进一步提升”,记者致电河池市12345热线,截至发稿,相关诉求仍“处于区级处办中”。
倘若一位教师不接受这个认定,从程序上看无处落脚,既不能要求公开研判依据,也没有复核与申诉的环节可走。
还有方方面面的成本问题,287名参训教师里,221人在县城区有住房,66人无住房。
交通食宿自费,培训却占着工作日的下午,与课冲突要调课、找人代课,回来再把别人帮忙的人情还上。
培训是县教育局决定开办的,成本却留给全县教育系统最没有发言权的一群人,舆情到来之前参训教师已自行承担了三期相关费用。
27日晚的通报承认这一安排不符合规定,改由差旅按有关规定执行。至于此前已经发生的往返时间、调课成本以及由此产生的教学安排压力,通报则没有说明如何处理,也没有说明是否会进一步追究相关责任。
教师培训是有规定的。教育部办公厅2025年《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》里明确规定:除依法依规组织的必要培训外,原则上不得要求教师参加非教育教学培训,各类培训时间安排应避开教学高峰期。
2019年《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》中提出,针对教师的专业培训,要结合教师工作和生活实际,优化内容、改进形式、合理开展,避免硬性安排。同时要求通过多个维度观测教师教学水平,科学开展考核评估。
每周五下午固定占用教学时段的集中培训,算不算必要培训,有没有占用教学高峰期,通报没有给出判断。认定哪些培训“必要”的权力,与认定哪些教师“需提升”的权力,握在同一只手里,而教师能做的只有签字报到。谢武称,通知出来后,其任职学校校长告诉他,有他的名字,要按时参加培训。他表示学校人手有限,能不能申请把他的培训取消。对此,校长表示,上级已经通知,名单上的教师都要参加,学校不能提出异议。最终,校长没有申请。
基层教师每天面对的不只是讲台上的课程,还有备课、批改作业、教研、学生管理、家校沟通,以及各种临时性的工作安排。学校人手有限,一个教师去参加培训,背后往往意味着其他教师需要调课、代课,原本已经排得满满当当的工作重新调整。
他们在面对教育管理部门时,本来就处在相对弱势的位置,很难真正说“不”。管理部门应该珍惜这种服从背后的信任,而不是把模糊的标准和不必要的成本一层层传导下去。
上文提到的两份减负的文件中,2019年的那份提出,“切实减少对中小学校和教师不必要的干扰,把宁静还给学校,把时间还给教师。”2025年的那份,连发八条措施继续要求给教师减负。
基层教师真正需要的,可能不是管理部门增加一些“为了提升他们”的安排,而是把有限的时间和精力尽可能还给教学本身。他们收入有待增加、时间已被切碎,经不起更多的“摊派”了。
