□ 本报记者顾敏
“你们先做好，我们再交钱。”两年前，淮安安东物业服务有限公司负责人钱正接手珑熹城小区时，听到最多的就是这句话。那时小区物业费收缴率为20%左右。两年后，这个数字变成了90%。
几公里外的丽晶首府小区，自2016年交付以来物业未更换，如今物业费收缴率也从60%升到90%。业主翟洪洪的感受很具体：这两年，小区活动越来越多，过年写对联、端午包粽子、暑期有暑托班……“老人有地方聚，孩子有地方玩，参与多了，邻里近了，对物业和社区工作的理解也多了。”
今年1月至8月，全县12345热线物业类工单2248件，同比下降28.2%。数字下降的背后，是一套让各方责任归位、协同共治的机制逐步形成、有效运转。而这，正是涟水县纪委监委在物业管理（885915）服务突出问题专项整治中着力推动的事。
在珑熹城小区住了近3年，业主陈海洋对改变有自己的衡量：以前下楼扔垃圾要绕过两三栋楼找垃圾桶，现在楼下垃圾桶多了，清运也及时了；过去报修等两三天是常事，现在群里说一声，“小毛病”当天就能解决。
珑熹城于2023年5月交付，共有35栋楼、1700多户居民。小区新、硬件不差，却一度陷入“服务差—拒缴费—服务更差”的恶性循环。2024年上半年，仅小区所在街道就收到涉及小区物业的12345热线投诉118件。
像珑熹城这样投诉多、群众反映强烈的小区，也是专项整治的重点。涟水县纪委监委从群众诉求中倒查背后的责任和作风问题，推动住建部门、属地街道逐个梳理，从行业监管、属地管理、企业履约等环节把责任厘清，建立“问题、责任、整改”三张清单，实行清单管理、对账销号。
在专项整治推动下，住建部门加强行业监管，属地街道落实管理责任，全县累计清退物业公司7家，住建部门约谈物业企业15家，督促物业管理（885915）委员会重新签订12个小区的物业服务合同，形成优胜劣汰的市场导向。
在珑熹城小区，原物业公司难以为继、主动撤场，经多方协商，物管会引入安东物业接管。
业主最不满意哪里，就从哪里改起。业主吐槽早上扔的垃圾晚上还在，就加配100个标准化垃圾桶，增加清运次数；业主嫌地下车库潮湿，就增配除湿机；业主担心单元出入口有滑倒风险，就铺设防滑垫、安装扶手……
那些单靠物业“管不了、管不好”的事，现在也有人一起管。楼道堆放杂物，一度最让钱正和同事头疼，“过去主要靠物业、社区上门通知协调，效果不好，还容易得罪业主、引发矛盾。”如今，物业发现相关问题后通知业主，拒不配合的，由社区协调城管部门上门，先张贴书面催告通知，明确清理期限；逾期仍不清理，由城管依法强制清走。
物业公司不再夹在中间左右为难，可以把更多精力放在保洁、维修、绿化这些本职服务上。服务做好了，居民看在眼里；矛盾有人管了，居民气也顺了。如今，珑熹城物业费收缴率从20%升到90%，业主满意度也从40%提高到90%。
“专项整治，不能就物业抓物业。”随着专项整治深入推进，县纪委监委第八纪检监察室副主任张利波感到，小区里的不少问题，单靠物业根本解决不了，“只有各方力量真正沉到小区一线、齐抓共管，居民的烦心事才能真正管到位。”
譬如，居民眼里的不少“小区问题”，往往跨着几道职责边界：小区内广场舞、邻里噪声归公安处置，周边商铺油烟和设备噪声则由生态环境部门查处；楼道堆物、遛狗不牵绳，物业、社区只有劝导权没有执法权；治理毁绿种菜，需要住建、城管协同……
责任一旦交叉，就容易产生“踢皮球”现象。紧盯物业服务领域乱象背后的监管虚化与责任缺位，县纪委监委推动住建、城管等部门建立“统一综合执法进小区日”制度，目前已开展联合执法5次，集中整治毁绿种菜、飞线充电、私搭乱建等顽疾。
日常的小区事务，更多靠社区牵头、大家商量。
“一处电动车充电设施，光选址就开了8次会。”走进丽晶首府小区，红日社区党总支书记刘佳佳向记者介绍，眼前的充电设施建起来之前，居民有过不少争论。有人嫌离家近，担心安全问题；有人没有电动车，不愿绿地被占；需要充电的居民则盼着早点建好，不用再跑到附近广场充电。
需求摆在眼前，意见却难统一。小区党支部牵头，物业管理（885915）委员会、物业公司和业主代表坐到一起，一次次商量，最终确定选址。
这也是年初各方坐下来、按照居民需求协商确定的小区年度十大服务项目之一。记者在小区公示栏里看到，十大项目都和小区居民的具体需求有关，如晾晒区建设、增设健身器材、设置流浪猫爱心点位等，目前已完成8项，另外2项正在推进。
如今，涟水已率先实现小区物管会全覆盖。依托物管会，社区干部、物管会成员、物业和业主代表坐到同一张议事桌前。
社区管小区，会不会增加社区工作人员负担？刘佳佳给记者算了一笔账：以往居民遇到问题，先打12345，工单“兜一圈”还是回到社区，社区再了解情况、协调部门，“至少要花1/3精力处理这些投诉，关键是处理效果还不好。”
如今，社区干部主动下沉到小区一线，很多问题在萌芽状态就被发现和化解。今年，红日社区12345投诉率下降30%，丽晶首府小区至今无一件12345投诉。
治理还在往深里走。一支队伍进小区，政务服务送到居民楼下，正成为常态。
9月10日，红日公寓格外热闹。这里正在举行涟水县12345热线第35期“便民服务进小区”活动，13家单位现场“摆摊办公”。
来之前，各部门手里已有一张小区问题清单，哪些是居民反映过的、哪些一直没解决，提前梳理。到了现场，能回答的直接回答，能处理的马上处理；一个部门解决不了的，现场商量。工作人员还分组上楼敲门，变“坐等来询”为“上门问需”。
截至目前，活动已走进47个小区，覆盖超4万户居民，现场解决问题52件，777件合理诉求中已有462件办结，315件仍在加紧推进。
聚焦“如何让群众生活和办事更方便”，紧盯诉求办理质效，县纪委监委对已办结工单开展随机抽检，严肃查处虚假整改、纸面整改等问题，对久拖未结诉求督促攻坚，对推诿扯皮、履职不力等严肃追责问责。
眼下，县委第二轮物业领域专项巡察正在深入开展。今年，涟水县委开展两轮物业领域专项巡察，第一轮巡察覆盖全县230个小区，反馈问题394项，其中公共设施管护类194项，接近一半。电梯、消防等老百姓最关心的公共设施安全问题，也成为第二轮专项巡察的重点。巡察组深入小区一线走访，把发现的问题与12345热线工单放在一起比对，一个小区一张问题清单。
居民可感可及的更多新改变，将在这一项项问题的销号中发生。
