10月20日，国家发展改革委会同有关部门推出首批136项标志性重大应用场景项目，为场景培育和开放提供重要牵引。
首批标志性重大应用场景项目对国务院部署的新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域等五大类型应用场景实现全覆盖，涉及新技术1700余项、新产品1200余项、新标准规范2200余项，呈现领域分布新、参与范围广、改革举措多等特点。
场景是重要的稀缺资源，是放宽市场准入、创新要素配置方式，也是推动科技创新和产业创新深度融合的新型政策工具。党的二十届四中全会明确提出“加大应用场景建设和开放力度”。2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，要求“分批次推出应用场景项目清单”。
具体看，首批136个场景项目要完成的任务可以概括为三个关键词：一是验证，推动新技术新产品新业态加快成熟、转化应用；二是开放，支持各类经营主体共享发展机遇；三是示范，为更大范围应用提供样板。
比如，智慧矿山领域相关场景，将激活超过2800座矿山的场景资源，为云计算（885362）、工业物联网、智能感知、无人驾驶（885736）等提供验证空间，加快转化为高效、安全的矿山生产新方式。
脑机接口（886047）领域相关验证场景，将围绕脑机诊断、治疗、辅助、消费（883434）等环节，建设脑机接口（886047）数据平台、中试平台、场景应用中心等服务底座，为相关企业开展产品验证、拓展市场空间提供支撑。
电力能源（850101）领域的冀北亿千瓦级新能源（850101）服务京津冀能源（850101）绿色转型和产业协同发展场景，以及新型储能（885921）电力系统应用场景等，将围绕高比例新能源（850101）消纳、新型储能（885921）体系建设、绿色产业协同发展等场景需求，布局构网型柔性直流输电（885948）、柔性负荷调控、风光储主动支撑与汇集组网等系统性工程，为能源（850101）体系绿色低碳转型提供样板。
在业内专家看来，首批136项标志性重大应用场景项目清单，为新技术新产品规模化应用等提供广阔场景空间。并且，相关项目将强化场景资源开放，通过向民营企业和中小企业公开发布拟验证的新技术、新产品、新业态清单等方式，将为各类经营主体提供场景验证机会。
此外，场景新政策工具将“撬动”中国经济巨大的新增长空间。作为首批136项标志性重大应用场景项目之一，智慧矿山建设场景一旦打通，将为新型装备进入矿山体系打开通道，将引领整个矿山体系进入以存量改造为主体、新建与改造并行的规模化资本投入期，预计单矿投资量级在亿元以上，带动总投资或超过数千亿元。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长、中国民营经济研究会副会长董煜向上海证券报记者表示，首批136个应用场景项目的推出只是一个起点，场景项目建设重在落地见效，价值更在于以点带面撬动改革全局。
据悉，国家发展改革委将会同有关部门，充分发挥重大应用场景项目牵引带动作用，从健全联动机制、强化要素保障、协同重点改革、促进场景生态开放、提升监管能力等方面推出务实举措，推动首批标志性重大应用场景项目尽快落地见效。后续，相关部门还将滚动推出标志性重大应用场景项目，进一步推动重点领域场景资源体系性开放。
