上证报中国证券网讯(记者伊妹儿)10月22日印发的《广播电视和网络视听“十五五”规划》(下称“规划”)提出，到2030年，广电视听改革创新取得重大突破，广电媒体全面挺进互联网主战场，广电视听有力服务经济社会发展，形成广播电视和网络视听统筹发展新格局。到2035年，广电视听数智化转型、高质量发展取得决定性进展，为建成文化强国提供有力支撑。
多位上市公司负责人和业内专家对记者表示，规划明确推进网络视听业态提质、微短剧协同发展，也对智慧广电普惠公共服务作出部署，释放多重行业信号。
推进网络视听全业态提质升级
规划提出，要推进网络视听全业态提质升级。构建“总局引领、省局支持、平台激励”的微短剧新大众文艺协同发展机制，促进“技术+艺术”融合，推动量质齐升，大众化、精品化、国际化发展。引导音视频播客、互动视频、车载音视频、广告支持型免费流媒体电视(FAST)频道等业态多元化健康发展。
“这次把音视频播客、互动视频、车载音视频、FAST等纳入政策视野，说明下一阶段增量不只来自‘在手机上看短视频’，而是向汽车、电视大屏、音频、互动内容、广告支持型免费流媒体等新终端和新商业模式扩张。”中央民族大学新闻与传播学院智能传播系副教授向安玲对上海证券报记者表示，“总局引领、省局支持、平台激励”的微短剧新大众文艺协同发展机制，意味着行业政策思路将从侧重监管治理，转向监管、扶持与平台资源配置协同发力。
多家上市公司正抢抓政策机遇，推进相关业务落地。中文在线（300364）集团战略部总经理马韬对上海证券报记者表示，规划为微短剧行业划定了精品化、全球化、AI规范化的发展路径。中文在线（300364）将坚持“夯实内容、决胜IP、国际优先、AI赋能”战略，抓住政策窗口期，持续推动中国故事走向世界。
昆仑万维（300418）董事长兼CEO方汉对上海证券报记者表示，规划提出“促进‘技术+艺术’融合，推动量质齐升”，与公司的发展路径高度契合。“如今行业正从‘拼产能’走向‘拼审美’，真正能破亿的爆款概率已不足千分之一，擅长优质内容创作与成熟叙事的创意人才是行业最核心的稀缺资产。”他表示。
微短剧方面，规划还提出，要构建更有效力的国际传播体系，开展微短剧出海领先计划，推动真人剧与AI剧双轨发展，打造“世界故事工厂”。组建微短剧出海产业联盟，建立行业出海信息共享、资源互通机制。引导头部平台、制作机构错位布局。
向安玲表示，微短剧出海正在从“作品出口”升级为“产业能力出海”。“世界故事工厂”说明目标已经不只是把中国拍好的短剧卖到海外，而是把制作体系、平台能力、商业模式和供应链一起全球化。
马韬认为，从规划可以看出，出海从“可选项”升级为“必答题”。中文在线（300364）“国际优先”的发展战略与规划高度契合，公司旗下FlareFlow注册用户突破5200万，规模持续扩大，覆盖全球200多国，剧集储备近7000部，内容供给充足。政策的系统化支撑，将加速中国微短剧从“产品出海”向“模式出海”跨越。
拓展数智化应用场景
规划提到，广电公共服务要创新发展。发展智慧广电公共服务，拓展网络化、融合化、数智化应用场景。促进广播电视和网络视听服务融合，推进“全端通”，加强网络视听公益内容供给。推动政府购买特殊群体有线电视服务，办好“光明影院”点播专区，推进无障碍视听服务建设。
向安玲表示，这意味着广电未来不仅提供节目，也可能成为连接内容传播、政务服务、基层治理和公共文化服务的一类基础数字设施。
不少上市公司已开始发展智慧广电公共服务。江苏有线（600959）全域AI技术应用体系已落地成形，上线“视界・智枢”AI生态平台，落地AI坐席辅助、政企智能知识库、全场景AI内容审核系统；华数传媒（000156）建设智慧家庭创新研究与应用国家广播电视总局实验室，打造智慧家庭、智慧社区，实现家庭数据与城市数据的互联互通，2026年上半年，公司智慧家庭业务收入16.72亿元、占比39.44%，科技板块智慧城市数字化业务收入15.34亿元、占比36.17%。
据悉，歌华有线（600037）承办了“重温经典”频道服务近8000万有线电视用户，“光明影院”点播专区面向全国1700多万视障人群提供无障碍观影服务。歌华有线（600037）副总经理、董事会秘书丁颖磊对上海证券报记者表示，规划为广电网络（600831）高质量发展指明了方向，歌华有线（600037）将发挥“内容+网络”的综合优势，加强新型广电网络（600831）建设，提升网络超高清承载能力和终端普及，推动人工智能（885728）等新技术深度应用、服务和体验向更智能便捷提升。
