新快报讯记者郑志辉报道国家数据集团有限公司10月20日在河北雄安新区（885744）正式挂牌成立。工商注册信息显示，该公司已于9月21日注册，注册资本300亿元，以“数据资源开发利用”为主责主业。国务院国资委出资60亿元持股20%为单一最大股东，中国电信（601728）、中国移动（600941）、中国联通（600050）各出资45亿元分别持股15%，国家电网与南方电网各出资37.5亿元分别持股12.5%，中国雄安集团出资30亿元持股10%。
从注册资本看，国家数据集团300亿元的规模，低于中国移动（600941）、中国电信（601728）、中国联通（600050）、中国铁塔（HK0788）等主要通信央企。工商信息显示，国家数据集团经营范围涵盖大数据服务、人工智能（885728）公共数据平台、区块链（885757）技术相关软件和服务、云计算（885362）装备技术服务等，许可项目包括第一类、第二类增值电信业务及在线数据处理与交易处理业务，但并不具备基础电信业务牌照。
为何是这七家股东？国泰海通（HK2611）证券计算机行业首席分析师杨林团队认为，从出资结构看，集团起步阶段有望依托通信与能源（850101）体系的数据资源和基础设施，专业数据服务商有望通过生态合作参与数据资源开发。
杨林团队援引的数据显示，截至2026年6月底，全国已建成高质量数据集12万个、总体量超1565PB，较一季度末增长超60%。
“国家数据局主要负责数据基础制度建设和政策设计，国家数据集团则专注于数据资源开发利用等具体的市场运营和落地。”国家数据专家咨询委员会委员张向宏表示，这有助于形成有为政府和有效市场相互协同的格局。
针对国家数据集团的市场影响，国联民生（HK1456）证券认为，国家数据集团组建后，公共数据有望由分散走向统筹，把数据资源优势转化为AI产业优势，为“人工智能（885728）+”行动提供坚实的数据供给保障。
在产业格局层面，南京邮电大学教授王春晖认为，国家数据集团挂牌运行，标志着我国数据要素（886041）市场化配置改革由顶层制度设计阶段迈入国家级主体规模化实施阶段。在他看来，分层错位协同的产业生态格局将逐步定型：国家数据集团聚焦公共底座、基础性数据资源与重大数据基础设施，地方数据平台侧重区域特色数据资源开发与属地场景落地，市场化企业深耕垂直场景应用，形成“国家队筑基、地方平台承接、市场主体创新”的结构。
张向宏表示，国家级平台、地方数据集团与市场化服务企业三类主体之间相互协同、相互补位，共同推动数据产业发展；但“这种协同能否持续，还涉及服务成本与商业模式”。
