本报讯(记者沈玉青)10月30日，江苏省交通运输厅在常州召开《关于推进道路普通货物运输全链条智能网办的若干改革措施》新闻通气会，出台12条改革举措，推动普货政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级，持续优化道路货运营商环境，预计将惠及全省30万家以上普货企业和100万以上从业人员。
道路普货运输是江苏物流运输体系的绝对主体和基本盘，普货车辆占全省营运货车95%以上。此前，江苏在大件运输领域探索智能审批改革，相关经验获全国推广。在此基础上，江苏立足“高效办成一件事”改革要求，将智能化思路拓展至普货领域，通过AI重塑审批监管流程，从“一件事”拓展到“全量事项”，推动政务服务提质、经营主体减负、行业治理提效，为打造交通强国试点样板、建设统一开放的交通运输大市场提供江苏实践。
改革聚焦减负，完成普货运输领域23项政务事项全要素全周期（883436）全覆盖智能化改造，实现“智能审批”。经营许可证换发等4个周期（883436）事项“免申即享”，全程“零申请、零材料、零跑动”。减少道路货物运输经营许可范围等12个简易事项“快批快办”，提交申请后，系统即时核验数据，自动审批、当场出证。道路货物运输经营许可等7个复杂事项“协同办理”，通过跨部门数据共享和流程重塑，智能体和工作人员共同办理，实现“一次申请、一次审核、一次办结”。资格证件业务打破地域限制，实现全省通办。从业人员可在省内任一设区市交通运输政务服务窗口、“苏交速办”政务服务便民点就近申办。
改革还推行委托代办“电子授权”，企业办事“一次授权、免交纸质、随时可办”，授权信息还支持在线修改、撤销，委托管理更加灵活，大幅简化委托代办流程，降低企业办事成本。
围绕提升行业监管智能化水平，改革推行安全制度“智能核管”，打造安全生产管理制度智能核读和跟踪监管智能体。开展经营主体“精准画像”，探索构建审批监管信用智能体，推动建立“一企一档”“一车一档”“一户一档”。推动审管衔接“无缝闭环”，深化数据驱动“智能监管”，推动监管模式从“被动应对”向“主动预防”转变。
改革兼顾刚性治理与柔性温度。坚持执法导向“宽严相济”，优化实施道路普通货物运输领域教育改正不罚事项清单，推行“改正—行为养成—不罚”三步工作法。做优货车司机“接诉即办”，进一步畅通诉求渠道、提升处置能力，实现个性问题因企施策、共性问题系统破解。
记者了解到，此次改革预计惠及全省30万家以上普货企业和100万以上从业人员，压减材料共90项，压减比例达60%。预计每年可免去近百万次证照申领，实现“零申请、零材料、零跑动”；每年40万件以上办件平均10分钟内办结，办理时间由“日级”提速至“分钟级”。
