2026年11月9日，东吴证券（601555）发布了一篇环保行业的研究报告，报告指出，26Q1-3垃圾发电业绩稳增&国补回款改善，五部门印发《实施全面节约战略行动方案》。
报告具体内容如下：
投资要点 重点推荐：紫金龙净（600388），高能时代（603588），赛恩斯（688480），瀚蓝环境（600323），绿色动力环保（HK1330），绿色动力（601330），海螺创业（HK0586），永兴股份（601033），光大环境（HK0257），军信股份（301109），粤海投资（HK0270），美埃科技（688376），九丰能源（605090），宇通重工（600817），景津装备（603279），新奥能源（HK2688），昆仑能源（HK0135），三峰环境（601827），兴蓉环境（000598），洪城环境（600461），中国水务（HK0855），伟明环保（603568），蓝天燃气（605368），新奥股份（600803），金科环境（688466），英科再生（688087），路德科技（688156）。 建议关注：大禹节水（300021），联泰环保（603797），旺能环境（002034），北控水务集团（HK0371），碧水源（300070），浙富控股（002266），中山公用（000685）。
政策跟踪：发改委等五部门联合印发《实施全面节约战略行动方案》。发改委等五部门于2026年11月4日联合印发《实施全面节约战略行动方案》。方案明确，到2030年主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右。本次方案将产业侧和社会源废弃物精细化、规范化回收网络，以及“城市矿产”、“新三样”固废、动力电池全生命周期（883436）、再生材料应用升级等纳入全面节约战略框架，理顺了再生资源“回收—利用—再制造”的商业模式，为环保行业高质量发展注入新动能。
行业跟踪：垃圾发电板块26Q1-3内生提效带动盈利增长，国补回款向好自由现金流持续增厚。
1）盈利：26Q1-3垃圾焚烧板块营收379亿元（同比+5%，下同），归母净利润79亿元（-2%），主要系伟明环保（603568）因设备下滑盈利承压，剔除伟明后板块归母净利润同比+10%。垃圾量增长、发电效率提升、供热拓展、炉渣涨价等增收，技改降耗、集采降价等优化成本，叠加财务费用节约，带动盈利增长；所得税受部分项目“三免三减半”优惠到期有所提升，26Q1-3板块平均所得税率17.5%（+2.1pct）；26Q1-3垃圾焚烧运营主导型企业盈利维持稳健增长。其中：【瀚蓝环境（600323）】26Q3加回主动优化影响后业绩同增6%，粤丰增效显著盈利逐季提升；【绿色动力（601330）】26Q3加回信用减值后净利润同增29%，内生增长强劲；【永兴股份（601033）】26Q1-3业绩同增11%，其中26Q3单季度业绩同增9%，回款改善信用减值冲回；【军信股份（301109）】26Q1-3归母同增8%，垃圾焚烧量增驱动增长。
2）现金流：26Q1-3垃圾焚烧板块经营性现金流净额137亿元（+3%），购建固定无形长期资产支付的现金54亿元（-1%），简易自由现金流83亿元（+6%）。25年以来国补回收显著加速，26Q1-3绿色动力（601330）、瀚蓝环境（600323）当期国补回收率均超100%。随着可再生能源（850101）补贴基金25年进入收支平衡拐点，国补回款有望持续改善。国内新项目空间有限，资本开支持续下行，25年以来垃圾焚烧企业加大海外拓展力度，海外项目投资对资本开支形成拉动作用，但海外投资规模可控。在国补回款改善+资本开支下行背景下，分红能力进一步提升。
重申垃圾发电：toB进化享受清洁能源（850101）价值增长+toC进化分红三倍提升空间。进化中的稀缺清洁电力。一、特许经营守护稀缺性：重资产+低淘汰，行业成熟期垃圾焚烧运营企业25年ROE同比+1.0pct稳定提升中。二、收入toB进化充分享受清洁能源（850101）价值重估。10%可持续增长来自：1、垃圾量增产能爬坡。25年垃圾处理量增速前三：永兴+18%、中科+16%、军信+14%；产能负荷率前三：瀚蓝114%、旺能112%、海创107%。2、Ai赋能效率提升。提吨发+降物耗，25年8家公司还原供热后平均吨发384度/吨（+0.8%），厂用电率15.2%（-0.2pct），吨上网提升前三：军信+5.7%、海创+3.2%、瀚蓝+1.7%。3、非电可再生价值。绿色蒸汽利用率提升空间大，单项目翻倍利润弹性，25年板块平均发电供热比6.7%，行业首位发电供热比达24%。4、炉渣涨价。垃圾出渣率20%~30%，含铜0.3%，含铝0.25%，零成本矿，如圣元25年炉渣提价后平均单价120~130元/吨，最高超200元/吨；海创25年完成74个项目的炉渣提价，平均提价近12元/吨。5、算电一体化有望突破。旺能南太湖项目已获省级备案；军信、瀚蓝、伟明与合作方签署协议。6、出海新成长提升ROE。我们测算24年东盟10国垃圾发电理论空间约62万吨/日（约为国内1/
2）。印尼项目首批4个，伟明中2、旺能中1，电价条件优厚我们测算印尼垃圾发电项目ROE17.65%，较国内基准模型+3.17pct。三、模式进步之toC，分红能力3倍提升空间。光大、绿动25年国补回款率超100%。25年分红潜力前三：光大224%、绿动195%、上海环境（601200）157%。我们测算资本开支下降+国补常态化回款+垃圾费长期toC，板块稳态现金流可支撑的分红比例超140%，25年板块平均分红比例45%，分红能力3倍提升空间。重点推荐：瀚蓝环境（600323）、三峰环境（601827）、军信股份（301109）、永兴股份（601033）、光大环境（HK0257）、绿色动力（601330）H/A、海螺创业（HK0586）、伟明环保（603568），建议关注旺能环境（002034）等。
行业跟踪：
1）生物油：欧洲SAF价格周环比下降，国内餐厨UCO价格周环比上升。截至2026/11/5，①生物航煤：欧洲生物航煤均价2520美元/吨，周环比-0.4%；中国生物航煤2130美元/吨，周环比持平。②生物柴油：国际市场一代生柴1220美元/吨，周环比持平，二代生柴1755美元/吨，周环比持平；国内市场一代生柴8300元/吨，周环比上升1.22%，二代生柴12200元/吨，周环比下降1.61%。③UCO：餐厨废油均价7920元/吨，周环比上升0.89%；潲水油均价6988元/吨，周环比下降0.7%；地沟油均价6175元/吨，周环比下降0.8%。
2）环卫装备：26M1-9新能源（850101）环卫车销量同增88.10%。26M1-9，环卫车合计销量61265辆，同增9.92%。其中，新能源（850101）环卫车销售18238辆，同增88.10%，新能源（850101）渗透率29.77%，同比+12.37pct。26M1-9新能源（850101）CR3/CR6分别为47.39%/61.68%，同比变动-5.29pct/-3.74pct。其中盈峰环境（000967）、宇通重工（600817）、福龙马（603686）市占率分别30.85%/10.08%/6.46%。新能源（850101）环卫车河北销量增量第一，上海新能源（850101）渗透率最高达82.80%。
风险提示：政策推广不及预期，财政支出低于预期，行业竞争加剧。
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